如何准确理解和运用《行政处罚法》第二十三条

《责令改正通知书》在行政执法活动中使用极为频繁。与责令改正有关的规定大量散现于现行单行法律的罚则中，至于如何运用却只有较抽象的原则性规定，即《行政处罚法》第二十三条：行政机关实施行政处罚时，应责令当事人改正或者限期改正违法行为。这直接导致执法实践面临种种困惑。在日常的行政执法实践中，执法人员往往刚到现场就一并发出《接受调查处理通知书》和《责令改正通知书》；尚未确认是否构成违法行为即责令当事人改正的做法是非常不妥当的。那么，应如何正确运用《行政处罚法》第二十三条？在此，笔者就与此相关的儿个问题作初步的探讨。

一起行政诉讼案件成功的启示

2004年6月8日，接市民举报后，杭州市西湖区行政执法局派员展开调查后得知，浙江城建煤气热电设计院有限公司（下称当事人）在对公司大楼进行立面装修的同时，为方便本单位职工自行车停放，将大楼出口两侧的两处花坛连同附着植被冬青（一种常绿灌木）拆除，并用水泥浇铸硬化，使之与地面齐平。

杭州市城管执法体制或将迎来重大变革

浙江消息相对集中行政处罚权制度一开始就被赋予了探索行政执法体制改革经验的重任。成为我国重构行政执法体制。建立新的法律运行机制的重要改革取向。考虑到城市管理领域职责交叉现象严重，城市行政区域范围局限、功能集中、人员活动频繁．行政执法权力之间的激烈冲突容易导致当事人合法权益受损。

杭州市环卫队伍“三把扫帚并一把”

为切实解决城市道路清扫保洁工作时间不一、质量不等、同一区域作业队伍众多、技术水平不一的问题，杭州市日前对现存的环卫保洁队伍进行整合，推出“三把扫帚并一把”工作方案。目的是加强组织管理，协调清扫时间；确保保洁质量，并进一步提高整体环境卫生水平。

一起暴力抗法事件的启示

针对当前城市管理执法工作中屡见不鲜的暴力阻碍执法事件，如何拿起法律武器，来维护我们依法履行职务的合法权益，维护法律的尊严，树立城市管理行政执法的威信?下面，我们就日前发生的一起暴力抗法事件，谈一些想法，供大家参考。

《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》即将颁布实施

为适应城市快速发展的需要，经修订后的《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》(下称新条例)即将颁布施行。

杭州城管建立行政处罚自由裁量权基准制度

为树立城管执法队伍公平执法的良好形象，弥补现行法律关于处罚的规定往往比较原则，法定的自由裁量幅度过大、宽泛，为执法人员随意操作留下巨大空间的弊病，保护行政相对人的合法权益，杭州市城管行政执法局日前制定了《城市管理行政执法自由裁量权适用目录》，将常见多发的自由裁量权进行了细化。

杭州市有支城管执法市民检查团

为进一步发动市民群众参与、协助、监督城管执法工作，提升城管执法队伍形象，杭州市城管执法市民检查团日前正式宣告成立。

无证商贩何须赶尽杀绝

随着中国城市化的到来，失业人口摊贩化、摊贩群体弱势化、摊贩经营非法化等问题的出现，使街头摊贩管理成为一个城市治理的难题，而城管则成了这支弱势队伍的直接对立面。

杭州市：筹建城管志愿者“常备军”

浙江消息 杭州市城管行政执法局日前通过媒体公开向社会招募志愿者5000名，筹建城管志愿者总队。这是杭州市继颁布全国首部志愿者服务条例、成立全国首家志愿者培训学院之后，为推动志愿者工作深入发展而采取的又一重大举措。每一位热心公益事业、乐于奉献、具有较强公德意识的市民均可报名参与。入选志愿者的工作任务主要是参加全市重大活动和重要节日活动，宣传城市管理相关的法律法规，

杭州市修订法规为城管“撑腰”

浙江消息 目前，杭州市正在对市政、规划、市容等方面的地方性法规进行大规模的修订。此番修订的一个鲜明的特点是确立城管执法部门在多个领域的法定执法主体地位。

杭州市建立社区城管联系站

浙江消息 今年，杭州市将在全市384个社区设立城管联系站，使城管工作直接与市民对接，在家门口解决市民反映的有关城市管理的问题。