美国涉及碳边境调节机制的最新动态及影响分析

碳边境调节机制(CBAM)是一项单边贸易政策,2023年由欧盟率先实施。美国作为中国第三大贸易伙伴,近年来涉CBAM的立法提案不断增多,若成功开征碳关税,必将对中国对美出口贸易和经济发展造成较大影响。本文在全面梳理美国对CBAM态度变化和立法进展的基础上,从立法目的、覆盖范围、计算方式、征收规则、豁免条款等五个方面比较分析了两党在2023年提出的涉CBAM相关提案,研判了其对中美贸易可能造成的影响。结果表明,现阶段美版CBAM对我国铝、水泥、玻璃、钢铁等行业进入美国市场会带来更大的挑战,但总体影响可控。建议短期内,紧盯美国政治走势,做好政策研判;中长期,完善政策体系,提高行业绿色低碳发展水平。

地方政府竞争、差别环境税(费)与污染治理

中国环境税(费)的制定具有一定的地方自主性.受财政分权与地方竞争影响,地方政府对环境保护与经济发展的权衡形成了差别的环境税(费).本文利用2004—2019年省际面板数据,运用空间相关性检验和空间计量模型等方法,探讨地方差别环境税(费)的空间特征与治污效果.结果表明:①环境税(费)地区差别较大,不同区域呈现“竞争到顶”、“竞争到底”和“错落分布”等空间特征;②大气环境税(费)的直接治污效果显著;③邻省水环境税(费)的提高通过“竞争到顶”显著抑制本省污染排放;④中部地区大气环境税(费)地方差异造成污染转移.据此提出考虑大气和水污染物特征、科学设定地区差别税率以及警惕“竞争到底”和污染转移对区域整体治污的不利影响等建议.

开征VOCs环境保护税的环境与经济影响分析:以河北省为例

当前挥发性有机物(VOCs)控制的经济手段处于政策真空期,污染形势严峻,“十四五”时期开征VOCs环境保护税对大气污染防治有重要意义.本研究聚焦河北省,测算其2018年VOCs排放清单,基于可计算的一般均衡(CGE)模型,构建依据VOCs排放量征税的环境模块,在不同VOCs环境保护税开征情景下对VOCs减排、二氧化碳减排效果及宏观经济与行业影响进行分析.结果表明:①开征VOCs环境保护税能带来VOCs排放的显著下降,税收规模较大.②开征VOCs环境保护税对居民收入、GDP、总消费和总出口等会产生一定的负面影响.③VOCs环境保护税政策具有减污降碳协同作用.④减排效应及产出冲击具有行业异质性,重点排放行业有一定的税负压力.因此,建议开征VOCs环境保护税,可先对重点排放行业开征,再依据管控要求逐步扩大范围,可从减排潜力最大且减排成本最低的行业入手;同时,加强研究VOCs减排技术,与经济手段共同作用,减少征税的经济负面影响.另外应进一步明确VOCs和二氧化碳协同减排机理,发掘环境税收的减污降碳协同增效作用.

一汽轿车股份有限公司产能利用水平的研究

文章根据企业规模相近的原则选取包括一汽轿车在内的五家车企,利用企业年度财务报表数据,分析各种产能利用水平测度方法的可行性并最终构建一个涵盖企业产出缺口、资本产出比、利润率的指标体系。基于该指标体系重点测度一汽轿车产能利用水平,同时横向对比,在2006—2016年全国汽车市场总体环境的角度下研究一汽轿车的产能利用情况。最后得出结论:一汽轿车相对来说产能利用水平较低且波动大。2006—2008年产能利用水平处于波动阶段,受金融危机影响2008年开始产能利用水平显著走低。2009—2014年由于资本配置优化和产能缩减一汽轿车产能利用水平提高,但2014年后直至研究期末,产能利用水平开始降低。

中国落实《2030年可持续发展议程》进展分析

基于联合国可持续发展行动网络牵头发布的《2019年实现可持续发展目标所需转变及其指数和指示板全球报告》,从SDG指数、指示板和新增的SDG趋势三方面对中国实现2030年可持续发展目标的情况进行了分析。中国的SDG指数全球排名有较大幅度上升,但17项SDG面临挑战的程度以及近年来的实现进展具有差异性,生态环境领域存在较多短板指标。中国应当尽快研究建立中国本土化SDGs指标体系以及定期评估机制,补齐补强指标短板,推进环境治理能力与体系现代化。

中国流域海域生态环境监管机构改革进展评估

流域海域生态环境监督管理体制一直是中国生态环境部门高度重视的改革重点。本文分析了中国流域海域监管机构改革的成效和困难,与国际先进流域海域管理经验对比,并提出政策建议。流域海域监管机构改革提高了监管的整体性、系统性、协调性和支撑性,但仍存在法律缺失、职能冲突、能力建设水平较低等问题,未来可在法律地位、协调机制、多元共治体系、基础能力建设等方面进一步改革。

中国汽车行业产能过剩原因及对策分析

文章通过对中国汽车产能过剩的现状以及现有文献的研究分析,分别从国家整体、企业、政府和消费者四个层面阐述中国汽车行业产能过剩的原因及对策。面对汽车行业利润下滑、库存积压等现状造成的资源配置不合理问题,文章分析出目前汽车行业产能过剩的原因是整体经济、基础设施建设的落后;企业前期发展不当、产品缺乏特性;政府体制障碍、干预不当、政策不适;消费者的人均收入低下以及理性人行为。综合汽车产能现状以及过剩原因分析,我们有针对性地提出了以下对策:发展国家经济、提高国家综合实力、提升国家地位;企业进行改革创新、兼并重组、结构升级;政府要合理制订相应政策、完善配套设施及制度并扩大内需;消费者要积极支持本国产业、合理消费。总之,文章希望通过对汽车行业产能过剩的分析为汽车行业以及其他相似过剩行业健康稳速成长提供借鉴。

《2019年实现可持续发展目标所需转变及其指数和指示板全球报告》分析与政策建议

联合国可持续发展解决方案网络与贝塔斯曼基金会联合发布的《2019年实现可持续发展目标所需转变及其指数和指示板全球报告》评估了162个国家和地区17项可持续发展目标(SDGs)的实现情况,在全球具有影响力。本文分析了该报告的SDG指数和指示板构建的方法学变化及新增的SDG Trend评估情况,重点针对国别、区域层面的SDGs实施进展以及中国的进展状况进行深入分析,认为OECD、东亚、拉丁美洲、非洲等区域可持续发展目标实现进展各有特征,中国总排名上升但各项SDG子目标实施进展差异大,生态环境领域仍面临严峻挑战。提出中国要加快推进构建本土化的国家和地区可持续发展目标体系、对接"一带一路"倡议与联合国2030年议程等政策建议。