乡村人才振兴:人力资本、城乡融合与农民主体性的三维分析

立足于重新审视人的要素在乡村发展和振兴中的价值和功能,将乡村人才振兴所蕴含的政策议题、实践课题和理论命题贯通起来,提出“人力资本-城乡融合-农民主体性”三维分析框架和“能力-权利-动力”三重机制要素。从历史脉络、现实样态、逻辑机理层面,对乡村人才振兴这一复杂论题进行多维透视与剖析,并从三个层面提出乡村人才振兴创新策略和推进路向,即基于乡村振兴总要求提升乡村人才能力,基于城乡融合新趋向保障乡村人才权利,基于农民主位和乡村价值激发乡村人才动力。

县域脱贫的逻辑特征、现实困境及应对策略——基于全国首批脱贫摘帽区县C市Q区的调查

中国的扶贫开发工作自进入精准扶贫新阶段以来,形成了"中央统筹、省负总责、市县抓落实"的工作体制机制。从县域贫困治理的视角看,县域层面在取得巨大脱贫成效的同时,也发生了贫困治理逻辑的内在转变。由县域贫困治理的精准性、政治性、行政性特征所反映出的技术治理逻辑、意识形态逻辑、科层治理逻辑共同形塑了县域贫困治理的内在机制。但县域贫困治理实践中精准性与系统性、整体性,政治性与社会性、市场性,行政性与自治性、主体性的失衡一定程度上为稳定脱贫长效机制的建构带来困境。为此,应将县域贫困治理纳入更具系统性和整体性的县域发展治理范畴,把社会公平正义的价值目标更内在地融入社会性和市场性的逻辑和机制中,让主体性和自治性的要素和活力更为有效地嵌入县域贫困治理。

现代性与地方性:文化视角下民族地区乡村发展——基于Y省K自治州“贫困文化”治理的实地调查

针对民族地区的脱贫发展问题,主要有经济与社会结构视角和文化视角两种解释模式。在脱贫与发展实践过程中,民族地区的部分文化因子通常被视为所谓的“贫困文化”,而且往往也成为现代性改造的对象。然而,民族地区及其民众在认同现代性价值的同时,也针对现代性改造所采取的措施作出了相应的回应甚至抵制,从而导致脱贫与发展政策出现落地难题和悬浮困境。从现代性与地方性的双重视角看,现代性与国家权力的内在勾连以及国家权力的整体运行,成为现代性价值与地方性文化之间张力的基本动因。进入乡村全面振兴阶段后,民族地区应保持现代性与地方性的双重自觉,在乡村振兴中重新认识和强化民族文化价值、文化认同,推动民族地区优秀传统文化创造性转化和创新性发展,加速民族地区乡村振兴进程。

疫情背景下贫困户返贫风险与稳定脱贫长效机制构建研究——以湖北省四个村庄为例

本文基于国家能力—社区能力—农户(脱贫户)能力三维分析框架,通过对新冠肺炎疫情背景下湖北省四村贫困户返贫风险的实地考察,透视贫困户在脱贫攻坚过程中形成的风险抵御能力和稳定脱贫长效机制。研究发现,潜在返贫人口借助于外部帮扶和能力提升,已经形成了抵御疫情等不确定风险的基本生活韧性,但潜在返贫人口发展活性的缺乏,成为其当前和今后面对不确定风险以及国家现代化发展形成新的贫困的重要制约因素。在新的历史条件下,以精准思维推进国家贫困治理能力现代化,以系统观念培育内生性的社区整合能力,以主体意识培育潜在返贫人口发展能力,是构建兼具韧性和活性的稳定脱贫长效机制的重要路径。