关于建设银行改革需要探讨的几个问题

当前,建设银行的改革问题正在展开热烈的讨论,根据讨论的情况,我认为有以下几个需要探讨的问题。一、对建设银行双重职能的再认识建设银行的职能是由它所承担的业务性质所决定的。随着业务的发展的变化,其职能也必然发生变化。早在1954年建设银行成立之时,就以银行的形式。通过办理预算拨款和施工企业贷款,对建设单位和施工企业实施财政监督。到1958年,建设银行财政职能发生了质的变化,总行作为财政部基本建设财务司,直接承担财政职能。具体表现在:一:是审批各部门年度基本建设财务收支计划,管理分配建设资金;二是办理基本建设和更新改造拨款;三是审批各部门年度基本建设财务决算;四是制订基本建设财务管理制度;五是管理地质勘探支出预算和建筑安装企业财务。不难看出,在这个时期里,建设银行的职能以则政职能为主,辅以银行职能。

积极支持现有企业技术改造

“七五”计划建议明确指出:“鉴于当前的建设规模已经过大,1986、1987两年的固定资产投资规模大体维持1985年的水平,后三年再根据实际情况适当追加”。并要求:“在控制全社会固定资产投资总规模的前提下,必须集中必要的财力、物力、加强能源、交通、通信、原材料等基础工业和基础设施的建设,避免不分轻重缓急,防止齐头并进”。上述建设方针是结合我国国情的实际提出的,是一条正确的建设方针。当前。

切实搞好基本建设资金管理制度的改革

长期以来,我国基本建设投资规模大、工期长、造价高、效益差,究其主要原因,是"左"的思想影响所致,同时,也不能忽视基本建设管理体制的弊端。从基本建设资金管理制度来看,建设资金一直由国家财政无偿拨款,无论是建设部门、建设单位,还是建设银行,在基本建设资金的管理和使用上,都没有任何经济责任制,大家吃的是国家的"大锅饭"。这种资金管理体制必须进行改革。

浅议我国投资体制改革

为了实践党的十四大提出的社会主义市场经济体制新理论,为了适应加快改革开放和经济发展的新形势,必须加快改革我国现行投资管理体制。本文在回顾我国历次投资管理体制改革经验的同时,针对现行投资管理体制中存在的问题,提出进一步深化我国投资管理体制改革的意见。

建设银行要集中主要力量为重点建设服务

集中财力物力,保证重点建设,是党中央的重大战略决策。建设银行作为管理基本建设等投资的专业银行,必须把支持重点建设,作为工作首位,服务于重点,保证重点,促进重点,提高投资效益。近年来,各级建设银行切实加强了对重点建设项目的拨款监督和贷款管理,千方百计地把国家集中起来的资金,保证用于重点建设项目,在管好用好建设资金,防止“重点工程重点浪费”等方面,做了大量工作,并取得了一定效果。

试论机械工业的投资方向

当前,国民经济正处在调整时期,用于机械工业的基本建设投资,在相当长的时间内,不可能有很多的增加。同时,应该看到,建国以来,机械工业已具有相当雄厚的基础。据有关部门1979年粗略统计,全国约有107,000个机械制造厂,约有机床280多万台。因此,机械工业今后有限的投资,应该从过去主要用来搞新厂建设,重点转移到老厂的挖潜、革新和改造;