论“一带一路”背景下涉外警务人才培养模式的改革与创新

为“一带一路”倡议的实施保驾护航,需要大量涉外警务人才。目前全国有八所公安院校开设有涉外警务专业,专门培养涉外警务人才,但涉外警务专业人才培养在目前公安联考体制下面临一些挑战,此外涉外警务专业还存在学科专业不够成熟和师资队伍短缺等问题。为服务“一带一路”建设,推动构建人类命运共同体,有效应对涉外警务人才培养面临的挑战,提高人才培养质量,我们需要加强涉外警务学科专业体系建设、创新涉外警务人才培养模式、完善公安专业课程设置,深化涉外警务教学方式改革。

海峡两岸跨境电信诈骗犯罪的打击与防范

海峡两岸跨境电信诈骗犯罪除了具有一般电信诈骗犯罪的欺骗性和隐蔽性等特点外,还具有跨境犯罪的特殊性,在赃款追缴和打击犯罪方面较之一般的电信诈骗犯罪难度更大。为了更好地保护人民群众的财产安全,为两岸经济合作与交流创造良好的社会环境,在打击与防范此类犯罪的过程中,除了要加强对电信、金融等行业的清理整顿工作外,还必须把加强海峡两岸警务合作作为打击此类犯罪的重要举措。

新时代涉外警务人才培养的内涵与路径

涉外警务人才是涉外法治人才队伍的一部分,加强涉外警务人才培养,有利于在新发展格局下更好维护国家主权、安全、发展利益。涉外警务人才作为涉外法治人才的一类,除了要具备一般法治人才和警务人才应具备的思想政治素质、专业知识素养、警体警务战术技能外,还应具备坚定的理想信念、强烈的家国情怀、宽广的国际视野、扎实的法学根底和公安学专业知识等。目前涉外警务专业人才培养面临着招生规模有限、学科专业不够成熟、师资队伍不足等方面的挑战。为提高涉外警务人才培养质量,服务国家发展战略,我们需要加强涉外警务学科专业体系建设、创新涉外警务人才培养模式、深化涉外警务教学方式改革。

跨国追逃中引渡措施的困境及其应对

在我国目前开展的跨国追逃行动中,真正采用正式引渡程序被引渡回国的犯罪嫌疑人并不多。这一方面是因为引渡合作中存在诸如条约前置主义、本国国民不引渡、政治犯罪不引渡、死刑不引渡、酷刑不引渡等拒绝引渡理由;另一方还因为存在调查取证困难、司法程序复杂、中外司法理念差异、办案能力和水平有限等因素的制约。对此,我们应采取多种措施,应对引渡合作中存在的诸多困境。如签订更多的刑事司法合作条约及执法合作协定,扩大引渡法律依据的范围,简化引渡程序或采用引渡替代措施,加强追赃,切断外逃人员的经济来源,加强各部门分工协作,加强人才培养,建立相关外国法律专家库,加强法治建设,树立司法公信力等。

国际刑警组织红色通报的法律性质与效力

国际刑警组织红色通报是其成员国警方为寻找、逮捕和引渡逃犯而请求国际刑警组织签发的一种信息通报文件,各成员国警察机构可据此逮捕和引渡逃犯。国际刑警组织签发红色通报需要一定的条件,包括罪行种类、惩罚门槛和请求国所提供的信息标准。从法律性质上讲,红色通报并不是一国警方对另一国警方的命令,而只是一种警用信息交换。所以一国警方是否能逮捕和引渡红色通报所指向的逃犯,主要依据被请求国的国内法以及相关的国际条约而定。

“一带一路”发展战略下的执法安全国际合作机制研究

跨国犯罪、恐怖主义等非传统安全问题威胁着中国政府倡议的"一带一路"发展战略规划的实施。中国需要利用和完善现有执法安全国际合作机制,为"一带一路"发展战略规划的实施提供安全的环境。完善执法安全国际合作机制,需要进一步夯实法律基础,健全执法安全合作机制;加强情报信息搜集研判和交流共享,提高合作效率;加强专业人才培养、分享成功经验,共同提升执法安全合作的能力水平。

论反腐败零容忍政策的合理性

对贪腐官员而言,最大的威慑不是惩罚的严厉性,而是被惩罚的高概率,这就是对腐败行为零容忍政策的理论依据。零容忍政策的关键在于对微小贪腐行为的查处,这有利于提高官员对其腐败行为被查处概率的心理预期。目前,我们需要建立与尚未构成犯罪的微小贪腐行为相应的党纪处分和行政处分机制。

赖昌星“难民”案的法律分析

赖昌星携家人潜逃加拿大后,向加拿大移民部提出了"难民"申请,由于加拿大难民制度完善而复杂,该案也一波三折。本文就赖昌星"难民"案所涉及的加拿大难民法律制度、该案争讼的焦点和该案目前的进展与前景做了简要介绍和分析。

欧盟警察教育培训体制及其对我国的启示

在欧盟国家,警察教育培训可分为基础和高级警察教育培训,这两种教育培训只是对象不同以及教学内容上有些差别,而教学方式基本相同。在课程和教学结构方面,在学校学习和在警察部门实习几乎各占一半,所有的教学结构中都有实践练习和案件研究。在欧盟,警察教育培训是一种职业教育,职业教育应该是我国警察教育培训的方向,但现有警察教育体制中的一些制度也应坚持,要改革的主要内容是教学内容和教学方式。

论公安机关在境外追逃中的职能与路径

公安机关一般通过双边或多边警务执法合作的渠道,采取引渡、遣返、劝返以及异地追诉等方式进行境外追逃。为更好地发挥公安机关在境外追逃中的作用,应签订更多刑事司法合作条约和警务执法合作协定,尽快制定《国际刑事司法合作法》,加强对执法办案人员的培训,建立国别刑事司法问题专家库。

跨国追逃中遣返法律困境及其应对措施研究

外逃人员潜逃国外时往往也会违反目的地国的移民法或者因为在我国的犯罪行为而不符合入境条件面临被遣返的问题。非法移民遣返作为一种引渡替代措施在跨国追逃中发挥着重要作用,但其遣返措施也面临着一些困难,如外逃人员可能会利用难民申请、遣返前风险评估等行政或司法救济手段逃避遣返。此外,遣返中我国还面临中外法律制度的差异导致的证据效力不足、量刑承诺的法律依据不足、遣返目的地不确定等问题。对此,我们应该积极配合有关国家向其提供外逃人员的犯罪证据、申请国际刑警组织发布红色通报、宣布外逃人员护照作废、综合运用跨国追逃追赃措施,以促成外逃人员依法被遣返回国。

湄公河“10·5”案件的国际刑事司法合作及其启示

2011年10月5日,中国两艘商船在湄公河金三角水域遇袭,13名中国船员遇难。事后中老缅泰四国警方查明,该案是由缅甸武装犯罪集团糯康等人所为。该案案情复杂,案件侦破、犯罪嫌疑人抓捕、引渡以及案件审理难度很大,涉及国际刑事司法合作中的诸多问题。该案给我们的启示是,为了更好地保护中国公民、企业海外利益以及国家安全,要加强同有关国家的国际执法合作机制建设,签订国际执法合作协议,制定我国的国际刑事司法协助法。

公安本科院校国际法学教学改革初探

政法干警招录培养体制改革对公安本科院校的法学教育提出了更高的要求,国际法教学作为法学教育的一个重要组成部分也面临着巨大挑战。目前公安本科院校的国际法教学存在特色不够鲜明、教学方法和考核方式单一等问题。为了应对这一挑战,必须进一步优化国际法学的课程设置,改革教学方法与考核方式。

欧盟反倾销法中市场经济待遇的申请

欧盟反倾销法规定如果来自某些非市场经济国家的出口商能证明它自己是在市场经济条件下独立运营的,欧委会将会给予市场经济待遇。本文就市场经济待遇的涵义、申请进行了论。

阻碍交警执行职务违法行为的认定与处罚

在交警执法实践中,经常发生阻碍交警执行职务的违法行为,在治安民警前来处置前,交警不宜对违法嫌疑人进行强制传唤,而应采取徒手控制等手段控制违法嫌疑人。即便交警个人认为公安机关对阻碍执行职务的违法人员的治安管理处罚过轻,其也没有对处罚决定申请行政复议的权利。

政府服务承诺的特别内涵与时长控制--以“承诺审批时长”为例的政府服务改善分析

政府服务承诺是一种先期许诺,也是服务供给方的实力水平证明,以此对服务对象传递出信赖信号,继而消解服务对象的猜疑、担忧、焦虑等负面情绪,提升政府权威。以当下关注度较高的“承诺审批时长”为例,对影响政府服务承诺时长的相关因素进行分析后发现,业务流程、地方分权、注意力分配、部门组织文化都会对其产生影响。这就意味着,想要压缩服务承诺时长,就需要确保数量压缩与层级压缩同步、平台建设与红利释放同步、公平标准与关注力分配同行、服务效能与主体活力同步提升。

新冠疫情背景下的欧盟刑事司法合作:进路、影响与限度

随着新冠疫情的扩散,各国间的刑事司法合作正受到越来越多的影响,引渡、司法协助和被判刑人移交请求等事项的处理被大量拖延。回顾疫情发生以来,欧盟在嫌疑人的逮捕移交引渡、调查取证合作以及资产追回等方面的刑事司法合作情况,可以发现欧盟成员国的防疫措施对域内刑事司法合作的影响较为有限,但相关措施的执行会直接或间接地给欧盟刑事司法合作带来诸多不确定性。

职务犯罪跨国追逃中的逮捕证问题研究

从目前跨国追逃的实践来看,一国犯罪嫌疑人潜逃国外,请求国欲将其引渡回国进行调查起诉,一般需要向被请求国提供被引渡人的逮捕证。在我国,职务犯罪案件中只有在监察机关将案件移交检察机关审查起诉后,才可以由检察机关决定逮捕犯罪嫌疑人。那么如果犯罪嫌疑人已逃往国外,案件还未移交给检察机关,则无法对外逃职务犯罪嫌疑人签发逮捕证。造成这一困境的原因在于,我国监察机关对职务犯罪的调查不属于刑事诉讼,在职务犯罪的调查阶段不能对犯罪嫌疑人采取逮捕措施。针对跨国追逃中逮捕证存在困境的问题,我们可以在相关法律中增加专门的"引渡逮捕"条款,或者先签发逮捕证,外逃人员被引渡回国后再由监察机关进行补充调查。

反腐败刑事司法协助的联系途径问题研究

国际刑事司法协助的联系途径主要有:"中央机关"途径、主管机关直接联系途径、外交途径、领事途径以及国际刑警组织途径等。考虑到当前刑事司法协助的实际情况,建议在我国《国际刑事司法协助法》增加一款关于对外联系机关的指定;增加对外联系机关途径以外的其他途径;增加边境地区司法机关直接联系的特别条款。我国加入《联合国反腐败公约》时指定最高人民检察院为司法协助的中央机关。2018年新组建成立的国家监察委员会负责全国监察工作,如将其指定为我国在《联合国反腐败公约》司法协助的中央机关,则更有利于促进我国反腐败国际刑事司法协助工作的顺利开展。

新时期国际贸易中信用证欺诈与防范

国际贸易活动中,信用证诈骗的发生屡见不鲜,信用证支付过程中存在的漏洞给了诈骗分子可乘之机,由此引发了大量的国际贸易风险。分析国际贸易中信用证欺诈行为产生的原因和特征,结合国内外的代表性案例对这些欺诈行为造成的损失进行研究和探讨,站在解决信用欺诈问题、实现国际贸易有序发展的角度,为贸易活动过程中的各个主体提出工作建议,以此来构建更为完善的信用证机制,从法律规范和行为建设等方面提出对策建议,以促进国际贸易健康有序发展。