海南自由贸易港法规制定权研究

海南自由贸易港法规制定权是一种地方立法权、授权立法权,其具有制定主体和立法范围上的限定性、立法内容上的变通性和创制性,其价值在于开放与发展。海南自由贸易港法规制定权的运行必须以习近平法治思想、“4·13”重要讲话、习近平总书记视察海南重要讲话精神为根本遵循,以《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》和《海南自由贸易港建设总体方案》为基本遵循。要处理好海南自由贸易港法规制定权的行使与维护国家法制统一的关系,处理好创制与变通的关系。在海南自由贸易港法规制定权的行使过程中,应当建立健全党委领导、人大主导、政府依托、公众参与、专家论证、会议表决的立法体制机制;统筹海南自由贸易港封关运作过渡期的立法权行使;与海南自由贸易港法规的备案机关和批准机关建立充分有效的沟通机制。

脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接内在关系与机制构建

未来几年,我国处于脱贫攻坚巩固提升期与乡村振兴战略加速推动期相互交织阶段,二者可否衔接、如何衔接、衔接中面临哪些困难、如何构建有效衔接机制等,是新时代“三农”工作面临的重大课题。本文认为,脱贫攻坚与乡村振兴衔接具有目标联动性、内容互融性、主体一致性、经验传承性,但现实中两者因对象不同、农村人口持续外流、产业发展水平低、政策不协调、推进力量不协调等因素制约衔接实践。2020年后,我国农村工作以乡村振兴为契机,从对象识别、产业发展、管理提升、力量统筹等方面,构建脱贫攻坚与乡村振兴的衔接机制。

文人贵“怕”

据史载,欧阳修写文章十分认真。有一次,他写了一篇《醉翁亭记》,开头用几十个字来描写滁州四面有山。初稿写好后,他觉得不满意,又反复修改。一连改了几次,最后改定时,开头只剩"环滁皆山也"五个字。他的妻子见他改得非常辛苦,便劝他不必自讨苦吃。欧阳修却说:"文章不改好,我怕后生讥笑,更怕给后人留下话柄啊!"(见《朱子语类辑略》)欧阳修的这种"怕"显然与我们平常说的"怕"含义不同。欧阳修怕的是文章达不到水准,怕因此贻误后人,留下话柄。从中我们倒可以领悟到欧阳修对自己的文才不仅有清醒、理智的认识和正确的估价,同时更有一种谦虚谨慎的胸怀,有一种严谨认真、精益求精的写作态度。

探索基于沉降控制的大底盘超高层建筑桩基优化设计

大底盘超高层建筑基础极易产生差异沉降。本文在分析建筑大底盘基础特点的基础上,通过沉降分析提出“强化核心筒区域桩土支撑刚度,弱化外围区域支撑刚度”主旨思想。以工程实例庖丁解牛,最终通过调整主体结构布桩形式和长短桩方案,增加后注浆工艺增强桩基能力,实现基础优化设计,既保证基础承载力、沉降量要求,又避免均一设计造成过度浪费,可为类似工程建设提供思考与借鉴。

奋力打造新质生产力的重要实践地

2024年3月5日下午,习近平总书记参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。习近平总书记曾要求“海南要在高质量发展上走在全国前列”。高质量发展需要新的生产力理论来指导。近年来,我省以高新技术产业为代表的新质生产力发展势头良好,正在成为经济发展的主动能、创新升级的主力军。

花卉产业:海南“美丽经济”大蛋糕

省第七次党代会报告强调，要建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南，并明确指出要做大做强热带水果、花卉、冬季瓜菜、南药黎药和特色养殖等优势品牌，推动农业向高品质、高效益、高产量转型。

放得开 管得住 服到位——海南“多规合一”下深化“放管服”的实践与思考

2015年6月5日,海南省在全国率先开展省域“多规合一”改革试点。一年多来,我省编制了《海南省总体规划》及主体功能区、城镇体系、土地、海洋、林地、生态等六大类空间规划专篇,将过去由各部门单独编制的各类空间规划融入总体规划,真正形成“多规合一”下的一张蓝图。

“试水”低碳经济:海南生态省建设新使命

在全球气候变化对人类生存发展造成巨大挑战的大背景下，低碳经济已经成为全球注目的热点。曾在全国率先建设生态省的海南，在建设国际旅游岛的新的历史时期，应该在创建低碳经济试验示范区方面发挥经济特区的地位和优势，先行先试，努力探索转变经济增长方式、促进绿色协调可持续发展的新路子。

强化省域统筹 形成各具特色——海南争创特色城镇化实践范例的思考

古希腊哲人亚里士多德曾讲过：人们居住在城市是为了生活得更好。党中央提出走新型城镇化道路，标志着我国经济社会发展到了一个新水平，城镇化建设到了一个新阶段。2012年，海南城镇化率为51．6％，比全国低1个百分点左右。新型城镇化不仅包括人口比例增加和城市面积扩张，更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由乡到城的重要转变。

创新形成发展机制 培育工业产业集群

为什么要培育产业集群?培育产业集群有利于实现工业发展与生态环境保护的协调统一。良好的生态环境是关系海南可持续发展的根本大计。发展工业必须确保不以破坏环境为代价,或者说以最小的环境代价实现工业的较快发展。产业集群的基本特征是各种相类似的企业在地理上的相互集中,既可实现地区内的合理分工,又便于统一进行污染治理,尤其是将单个企业的工业废弃物、排放物变成下游企业的生产原材料,实现循环利用。如火电厂的废渣是水泥的原料,甘蔗渣能加工成木板,等等。培育产业集群有利于提高配套能力,降低生产成本。岛屿型经济最大的特点是原料、市场两头均在外,物流成本较高。海南工业基础薄弱,企业运行环境较为孤立,往往从原材料到辅助材料都需要从岛外高成本运过来,产品还要运出去销售。产业集群是现阶段产业竞争力的重要来源和集中体现。通过产业集聚,能够实现专业化分工、协作化生产,不仅降低原料和产品的运输成本,节约生产时间,还能减少能源和原料的消耗,减少库存。培育产业集群有利于拉长产业链,提高市场竞争力。重大项目的建设通过“配套带龙头、龙头带配套”的良性循环,能形成首尾相接、环环相扣、附加值更高的产业链。产业集聚群内的企业比那些散落在各个地方的企业,更具有竞争优势,更容易通过竞争进入这一行业的前沿地带。在产业集群内,由于各种竞争对手相互集中在一起,面对面地进行竞争,由此形成了一种独特的竞争环境。竞争对手的存在,企业不断降低生产成本,改进产品及服务,进行技术创新、制度创新、管理创新,总体上提升了产业集聚区的竞争能力。

落实科学发展观要求 建设公共服务型政府

落实科学发展观,实现全面、协调、可持续的发展,对地方政府管理提出了新的更高的要求。在新的发展时期,各级政府必须进一步转变职能,加大体制改革力度,加快公共服务型政府的建设,积极推进地方经济、政治、文化、社会的全面发展和进步。

大企业进入 大项目带动——海南新型工业化战略选择

实施大企业进入大项目带动战略,迅速提升海南新型工业化水平走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。笔者认为,实施大企业进入、大项目带动战略,是海南新型工业化道路的必然选择。——实施大企业进入、大项目带动战略有利于实现工业发展与生态环境保护的协调统一。生态环境是关系海南可持续发展的根本大计。发展海南工业必须确保不以牺牲环境。

科学谋划今年发展——透过全省经济工作会议看海南经济

2003年12月26日至27日,海南省委、省政府召开了全省经济工作会议。会议在深刻分析当前经济形势,总结2003年经济工作的基础上,对2004年海南的经济工作做了全面的科学的部署。会议提出,抓好2004年的经济工作,重要的是牢固确立和认真落实全面、协调、可持续的发展观,保持海南经济持续快速协调健康发展的势头。这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想,也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。会议确定,2004年全省 GDP 增长预期目标为10%左右。综合种种因素,我们完全有理由相信,2004年海南经济的航船必将平稳快速地驶向新的胜利彼岸,实现新的突破。

以“存量”换“增量”——海南国有经济布局战略性调整的有效路径

近年来,海南坚持"不求所有、但求所在、以存量换增量"的思路,鼓励省内外企业收购、兼并、重组国有企业,推进资产重组,引进了一批著名的大公司、大集团落户海南,整合了现有国有资产,使一批国有老企业重组后焕发了生机,成为海南经济建设的生力军。实践证明,坚持"以存量换增量"的思路,有利于发挥"引子"、"酵母"效应,有利于快速提升国有企业竞争力,有利于调整国有资产结构,是提高国有资产经营管理效益的有效途径。

加工增值 海南农业进步的现实选择

新鲜农副产品的直接消费在任何一个国家都是有限的。农副产品深加工的意义,在于其有效地解决了农副产品季节性生产的矛盾,降低农业生产者的种植风险,提高农副产品附加值。近日笔者到文昌、万宁、儋州等县(市)调查,深刻体会到:海南发展农副产品加工特别是食品加工业,潜力极大。走加工增值之路,是当前海南摆脱农民增收困难的有效途径,也是农业结构战略性调整的重要内容。

寻找差距 做大总量 深挖潜力——也谈发展海南现代工业的策略问题

工业"短腿"一直是制约海南发展的主要问题。白克明同志在省第四次党代会报告中指出,"我省工业滞后,工业增加值只占全省国内生产总值的六分之一。这是我省税源不旺、财力拮据的主要原因。"归结起来,海南工业与经济发达地区的差距大致可以用"散、低、弱"三个字概括。

自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态

自由贸易港作为一种古老的贸易促进政策工具,发源于欧洲,随着殖民的进程,这一模式被扩展到世界各地。第二次世界大战以后,发展中国家借鉴了自由贸易港部分做法。目前,全世界各类自由贸易区有2000多个。中国共产党人一直没有停止对自由贸易港的探索与追求。改革开放初期.

高质量发展海南数字经济的政策建议

发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。党的二十大报告提出,加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。《海南自由贸易港建设总体方案》提出,在确保数据流动安全可控的前提下,扩大数据领域开放,创新安全制度设计,实现数据充分汇聚,培育发展数字经济。