中日灾害救济制度比较——以近年中日两国大地震为例

中国汶川地震和日本阪神、本州、岩手.宫城地震的救灾过程表明,中日两国救灾体制中,报灾体系、应急物资储备体系、建筑抗震度、民间组织的参与机制和城市规划等方面存在明显差异。中国救灾体制的建设,既要发挥自身的政治体制优势,又要着力借鉴日本救灾防灾的成功经验。

社会工作对《社区矫正法(征求意见稿)》的回应——基于“北京模式”调查

《社区矫正法(征求意见稿)》一石激起千层浪,社会工作界在欢呼社区矫正领域服务的春天即将到来。鉴于"北京模式"在全国的广泛影响力,笔者对北京近年社区矫正领域购买社工服务状况进行了调查,发现情况不如预想那么乐观,长期坚持下来的凤毛麟角。社区矫正机构虽然极其需要协管员社工的协助,然而他们对专业社会工作却持质疑态度,其中经费是关键制约因素,专业司法社会工作培养不足也是一个主要原因。本文认为,需在立法中明确建立常规经费之外的预算用于购买社工服务,司法系统公务员及事业编制岗位上应设立专业司法社工岗位,招聘协管员时应偏重社工等专业背景并加强培训,购买服务应在区县级以上进行,并瞄准重点对象进行帮扶。

中美灾害救助体制比较——以汶川地震和卡特里娜飓风为例

本文对中国汶川地震和美国卡特里娜飓风救灾过程中的表现差异进行了对比,进一步分析和比较了中美两国救灾体制中的法制化程度、政府层级职能、负责机构、军队作用等方面的差异,最后提出了美国救灾体制对我国的一些启示。

美国灾害救助体制探析

在长期灾害应对及社会背景的影响下,美国逐步形成了较为完善的灾害救助及紧急援助法规制度体系。联邦体制下的灾害救助体制在政府层级职能划分、协调机构、军队作用及救灾经费等方面具有与中国截然不同的特点。美国制定了详细具体的国家应急行动计划,并不断总结救灾经验进行更新调整,由此形成了独特的灾害救助系统。在运行层面,美国灾害救助体制还存在诸多问题,卡特琳娜飓风充分暴露了其缺陷,但其经验和教训仍然值得我们借鉴。

资产社会政策在我国反贫困中的应用前景分析

资产社会政策既关系到个人的生活状况和社会保障,又关系到社会的稳定与发展。建立个人发展账户在我国现行社会保障制度中意义重大。个人发展账户对于提高穷人的自身积累能力,使其逐步获得一份资产,进而摆脱贫困,是一项积极的反贫困措施。我国改革中设计出的“统账结合”的方式,反贫困意味不强。发展账户的“发展”和照顾贫困人群的特点,是普通账户或单项福利账户所无法替代的。目前,根据我国贫困状况和个人收入,以“低保+能力建设+个人发展账户”的模式来完善社会保障,是一条较为有效的途径。

中日美救灾体制比较——以汶川地震、东海岸地震、卡特里娜飓风为例

对中日美救灾体制的比较分析发现,中国党和政府在灾难时期能发挥超强的组织能力,迅速协调、动员社会各方面力量,高效地开展救灾活动;而日美则通过健全救灾法规体系和预案系统、明确救灾横向纵向关系、规范军队救灾、加强灾害预防等,推动各自救灾体系的完善。日美的救灾体制启示我们,要健全救灾法律法规体系,细化救灾预案并不断演练、修改,更加清晰地界定各救灾主体纵向、横向之间的救灾职责等,以完善我国的救灾体制。

大学毕业生等待性失业探析

近年来,大学毕业生放弃已有工作机会选择等待性失业现象屡见不鲜。本文通过实地研究,发现大学生选择等待性失业,主观方面与大学生的就业期望、职业规划和攀比心理有关,客观方面则与父母权威、感情羁绊有关,同时也受家庭经济条件、人力资本、社会资本等因素影响。

社会工作发展三大动向分析

职业化、法制化和专业化是衡量我国社会工作发展的三个重要维度,而这三个方面是相互促进、相互制约的。职业化的发展将会带动专业化水平的提升、加速法制化的进程,而法制化的滞后则会严重影响职业化和专业化的深入发展。真正致力于形成宏大的社工队伍参与和谐社会建设的局面,今后还需要在这三个方面进行整体规划,全面推进。

专业社会工作融入党的社会工作实践探析——以北京市商务楼宇社会工作服务站实践为例

党的社会工作是新时期党建工作的一个创新概念,体现了党建工作在社会领域的新发展,也反映了对专业社会工作方法的需求。今后招聘工作人员时应考虑其专业背景,提高社会工作服务站工作人员待遇,梳理、制定并完善社会工作服务站规范和标准,实行党组织档案全国联网管理和服务,以解决流动党员组织关系结转问题,在"两新"组织中推进党的社会工作。

高层次人才引进培养现状研究

21世纪以来,随着全球化进程的不断深化,世界各国通过多项政策措施积极吸纳优秀人才,而卫生高层次人才是其中不可或缺的一环。一方面,引进高层次人才为医院、研究所等医疗卫生机构的人才资源储备、人才资本开发奠定了良好的基础,有利于卫生领域整体人才水平的提高。另一方面,海外高层次人才的引入,带来了国外前沿的医疗专业知识技术,对我国临床治疗、科研项目等方面的进行与发展有很大的促进作用。

新生代农民工社会工作的反思——基于“协作者”的实践

"协作者"是我国首个农民工社会工作的民间组织,"非典"时期诞生于北京,至今其服务体系已延伸至南京和珠海。其专业的理念和方法,赢得了新生代农民工及流动儿童的喜爱,获得了民政部的肯定。然而,发展的道路是艰辛的,经费缺乏,收入低下,甚至没有固定的服务场所,需要社会政策的大力扶持。然而新政策落实却很困难,值得我们深入探讨和反思。

北京市高层次卫生人才评选数据分析

近年来,北京市卫生系统高层次人才培养计划的主体是215工程,即选拔和引进20名领军人才、100名学科带头人和500名学科骨干,该工程分三批选拔落实。本文针对选拔方面的情况进行了抽样调查研究,随机抽取了其中一批培养对象的部分申报资料,进行量化分析。其中包括7位领军人才、17位学科带头人和36位学科骨干,共计60份并将统一格式的申报表中要求填写的各方面资料,转化为47个SPSS统计变量。然后将抽选的入围人才资料一一录入数据库,进一步通过SPSS统计软件进行统计和分析。

社会养老制度改革方案选择

我国当前进行的事业单位养老制度改革试点引起了广泛的社会讨论，讨论主要集中在社会养老制度的一体化、“碎片化”和公平性等方面。综观美国、日本、韩国、法国、印度社会养老制度的整合性情况，其特征分别表现为一体化和分类化，从我国相关社会特征看，日、印的分类化养老制度更加具有借鉴意义。当前我国事业单位养老制度改革正是建立、完善分类化社会养老制度的有利契机。

外籍员工参加我国社会保险困境分析

我国加入WTO以后,越来越多的外籍员工进入我国工作。《社会保险法》颁布后,《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》,于2011年10月开始正式实施。按照规定,在国内就业的外国人、港澳台人员必须参加我国的社会保险。由此,也引起了较多的争议,赞成方和反对方各执一词。我们可以加强同相关国家谈判,签署社会保障合作协议,避免两国间重复参保缴费。同时,还需进一步完善社会保险的相关措施,使外籍参保人员切实从中享受到实惠。

双重新常态下社会工作融入社区矫正的五大时代课题

新一届中央适时提出了新常态趋势：经济从高速增长转为中高速增长。当我们卸下GDP速度领头羊的压力之后,社会建设、社会福利发展也将进入新阶段,这将是一个解决长年经济高速增长伴生、积压社会问题的必要时期。同时,2013年底实施了50多年的劳动教养制度正式废止。此后,轻微违法犯罪行为的惩治和教育主要由社区矫正来完成,将社会工作理念和方法加快融入我国社区矫正实践具有现实的紧迫性。

社会保险经办工作专业化的设想

我国社保部门和经办机构很少招收社会保障专业毕业人员,企业经办人员不熟悉社保业务导致大量缴费不成功,这就难以在实务中培养专业的管理和经办人才,并造成极大的社保教育资源浪费。基于此,本文初拟了社保经办人员专业化的方案——建立社保职业资格证制度,以及相关备选方案。

影响、衔接与政策选择:后劳教时代北京社区矫正调查

我国劳教制度废止已近三年,有必要调查其对社区矫正的影响。根据对北京市司法系统工作人员的调查数据和资料的分析研究发现:劳教废止后北京社区矫正对象的增长幅度约在10%以内,工作人员的负担有所加重。远郊地区的增长高于市区和近郊。logistic回归分析发现,对社工了解和掌握得越深入,越认为社区矫正比劳教有效。绝大部分矫正对象更愿意参加相对自由、能正常工作生活和管理人性化的社区矫正。文章最后提出需加快推动社会工作融入社区矫正实践等建议。

商务楼宇党建工作的创新思考

党的社会工作是党的传统群众工作,是党在社会主义建设新时期的基层社会建设工作和现代专业社会工作的有机结合,是新时期党建工作的新发展,需要借鉴和融入专业社会工作方法。基于北京市的调查情况,分析了党的社会工作的创新性,并介绍了当前取得的成绩以及存在的不足,最后提出了若干建议。

英美社会工作教育模式及其对中国的启示

英国和美国分别采用实务取向与学术取向的社会工作教育模式,不同的教育模式决定了英美社会工作的学科地位不同,并且导致了英美社会工作专业化发展程度也不一样。因此,我国应该结合本国国情发展实务取向与学术取向并重的社会工作教育模式,这样不但能够适应社会需要,而且有利于社会工作专业化发展。

社会工作专业化的一种理论解释

用变量代替理想类型是构建关于社会工作专业化的新的理论解释框架。该框架提出社会工作专业化是通过提高社会工作的科学性、必需性与利他性，以维护与提高社会工作的权威性与自主性，从而更好地服务人类与社会的动态过程。