枣阳市积极推进市镇联合采购

枣阳市积极健全采购体系，以农发项目为推动市镇联合采购的突破口，扎实有效地探索市镇联合采购，推动了政府采购工作向纵深发展。截至8月26日，已对两个乡镇4个标段的2002年度农发项目实行了联合采购。项目预算资金为151万元，招标后中标金额为120万元，节约31万元，节约率为20．5％。

三“联”两语话税收

写对联是中国人的传统习俗.一则大红对联可以很好地烘托过年时的喜悦气氛,二则通过书写对联能够托物言志,抒发心中的所感、所想,表达自己对新的一年的祝福和心愿.今年,笔者在老家新市镇过年时,被家家户户门上贴的一幅幅新颖别致、妙趣横生的新春对联所吸引.特别是有关农村税费改革的一些对联,强烈地表达了农民对这项新的农村改革的感激之情.

解群众最急之需 建群众最放心工程

5月23日，湖北省枣阳市太平镇双河、李庄等5个村的饮水打井项目经过公开招标，正式投入建设。首期35万元建设资金，已通过国库集中支付划拨到位。该项目建成后能解决近5000人的饮水难题。这是该市在开展社会主义新农村建设中，贯彻以人为本思想，全面引入市场竞争机制，确保建设项目解群众之所需和资金安全效益运行的重要举措。

推进乡镇政府采购的构想

推进乡镇政府采购，应按照循序渐近、先易后难、积极稳妥、“借梯上楼”的原则进行。尤其要借鉴县(市)政府采购的经验，充分利用已有的政府采购软硬件设施，确保乡镇政府采购在低成本运作条件下的高起点推进。

以产权登记为抓手 推进行政事业单位国有资产管理

根据财政部“两令”和湖北省财政厅的要求，我市从2010年5月起全面启动了行政事业单位国有资产管理改革。通过建章立制、明确责任、规范操作，全市行政事业单位国有资产管理逐步进入规范化轨道。

落实粮食补贴政策应做好三项工作

一是实施方案要严谨周密。粮食补贴工作政策性强,涉及面广,工作难度较大。为确保此项工作有序开展,建议上级部门在广泛深入调研、充分考虑各种影响因素的基础上,科学合理确定粮食补贴方案。同时对方案中的有关政策依据、统计口径等内容要尽可能保持一致,以方便基层操作,确保工作按期圆满完成。二是经费要足额保证。当前开展的粮食直补和水稻良种补助工作,需要印制和发放大量基础数据调查统计表、宣传资料等,人力、物力、财力付出较大。由于粮食直补资金和水稻良种补助资金是政策性资金。

强化投资评审功能 提高资金使用效益

枣阳市在推行财政投资评审工作中,坚持工程质量与投资效益并重,及时构建制度管理体系,努力拓展投资评审领域,使财政投资项目管理日趋规范,不仅节约了财政资金,而且提高了财政投入项目建设质量和产出效益。

县域经济发展问题研究

县域作为统筹城乡经济社会发展、改变城乡二元经济结构的重要环节，在我国经济社会中处于十分重要的地位。推进县域经济发展，不仅是确保国民经济持续健康发展的坚实基础，也是全面建设小康社会的可靠保证。

从乡镇财政困难看调整现行税制的必要性

当前,在我国五级财政中,乡镇财政困难最为突出.这除了财源结构亟待优化、促产开源的手段亟待加强、乡村债务亟需"消肿"等因素外,税制改革滞后是基层财政困难的又一重要因素.1994年实施的分税制改革,其基本特征是中央集中财力较多.对于基层财政,严重的制度缺陷突出表现在以下几个方面:

构筑绿色发展通道——湖北枣阳利用清洁发展资金助推经济结构转型升级

近年来，湖北省枣阳市财政部门充分发挥职能作用，拓宽思路，积极作为，把申报争取国际金融组织清洁发展委托贷款作为推进产业对接、绿色低碳经济发展的抓手，切实发挥了项目资金的滚动辐射效应，取得了显著的成效。目前，已成功申报生物质综合利用谷壳发电、年产10万吨高酸价植物油制取生物柴油和淀粉废弃生物质综合利用工程等3个项目，获得财政部清洁发展委托贷款9050万元，为全市企业发展低碳经济、发展绿色产业开辟了新的融资渠道。

推进乡镇政府采购的动因及构想

大力推进乡镇政府采购,不仅是乡镇加强财政管理的必然要求,更是构建县(市)政府采购体系不可或缺的一个重要环节。由于我国政府采购工作起步较晚,再加上一些客观因素的制约,乡镇政府采购尚处于空白阶段。随着县(市)政府采购制度的日渐完善。

枣阳财政部门支持农业产业化发展略记

近年来,湖北省枣阳市财政部门牢牢把握财政投入这个调控枢纽,一手抓高质量农业基础设施建设,一手抓强势"绿色龙头"企业,同时抓先进技术和科学管理,硬是在昔日的"风旱瘦"、"望天收"之地,闯出了一片特色农业大发展的新天地.

谈治理选择性执法问题

《政府采购法》已颁布实施十年有余,尽管对包括采购人在内的相关当事人的违法违规情形及应承担的法律责任均做出了明确规定,但不少地方的政府采购监管机构对采购代理机构、供应商的不良行为的监管与处罚十分到位,而对采购人却网开一面、鲜有被处理的案例。这并非采购人都做到了遵纪守法、依规操作、应采尽采,而是监管机构＂看人下菜＂、搞选择性执法的结果。

枣阳市四个强化提高政府采购质量

湖北省枣阳市积极围绕“扩大规模、理顺机制、促进规范、发挥功能”工作思路，从改革预算方法、强化人员培训等四个方面人手，加强政府采购制度建设，努力提高政府采购的质量。去年以来，共开展集中采购活动70次，集中采购资金总额6918．95万元，是同期的7倍，资金节约率达10．5%.

枣阳市政府采购为企业节能减排“助跑”

湖北省枣阳市在开展企业节能减排工作中，紧盯节能减排目标，通过公开邀请、询价、谈判等政府采购方式，努力为建材、化工、冶金等行业的耗能大户采购高节能、低损耗、高效回收型节能减排设备。截至6月底，已为10家企业采购综合环保设备28台（套），采购资金达4500多万元，节约资金370多万元，节约率达8％。

枣阳市构建新农村建设资金立体监管网

2007年，湖北省枣阳市投入新农村建设资金1．9亿元。为切实提高资金使用效益，该市采取“统一管理、加强整合、科学评估、全程监管”的管理办法，着力构建新农村建设资金立体监管网。

枣阳五大劳务品牌名扬四方

为实现劳务输出由体力型、数量型向技能型、质量型转变，今年，湖北省枣阳市制定了培训补助、输出奖励、费用减免、权益保障等一系列支持农民培训转移的优惠政策，并由财政投入100万元资金用于农民工培训补助，通过20多家职业技术学校采取自带师资力量走出校门、走入农家的培训办法，在一线设了培训点，

枣阳市“五个规范”推进乡镇政府采购

1．规范政府采购管理体制。在各乡镇财政部门内部设立政府采购管理办公室，确定1名～2名工作人员兼管政府采购事务，负责办理政府采购相关事宜。凡政府采购目录以内和限额标准以上的采购项目，全部以委托采购的方式由市政府采购中心集中采购。