选举制度的类别及特点

中国正在朝民主的道路摸索前进,全国各级人大和村委会的选举,给人民提供了行使民主权利的训练。在不久的将来,选举的面和层级有可能扩大和升高,为了因应未来即将逐步开放的选举,有必要斟酌各种选举方法。不同的选举方法常会产生不同的选举结果,而且不同性质的选举,也往往需要不同的选举办法来配套。在本文我简单介绍几种有代表性的选举制度的操作方法和特性,其中有些曾经在中国采用过。另外,中国各地在推动村委会选举的过程中,创造了一些独特的选举制度,本文也将做一系统的介绍。

彭真与中国地方自治的再起

中共历代领导人中,在推动地方自治上事功最著的可能就是彭真了。他一生有关地方自治的主张和实践大致可以分为三个阶段。一、30年代末和40年代初。此一时期他主要负责共产党在晋察冀边区的建设。由于阎锡山自1917年起开始在山西推动村治,山西成了全国地方自治的模范省,而抗战时的边区政府有大批山西省地方官员参与政务,使彭真直接或间接地接触到作为村级建设的有效制度安排-地方自治。二、50年代。他提出人民代表大会和居委会是人民民主专政的具体体现。他在北京建立居委会作为群众自治组织,并推行区人民代表会议制度。三、80年代。彭真担任宪法修改委员会副主任委员,主持宪法修改工作,将居委会和村委会作为群众自治组织写进了1982年的宪法。接著,在他的执著争取下,1987年全国人大常委会通过《村委会组织法》,开启了当代中国基层民主的另一契机。这三个阶段代表了彭真对地方自治的心路过程,从30年代的认识、学习,50年代的实践,到80年代的反思和重建。我们可以说他几乎是支手延续了地方自治在中国的发展。

日本地方财政的财源结构与地方自治的特征

实行地方自治需要有地方财政作为基石,而地方财政的财源结构直接反映出中央与地方政府关系的模式,决定其地方自治的本质特征。本文通过对日本地方财政制度的研究,尤其是地方税、地方交付税、国库支付金以及地方债的分析,来说明日本地方财政缺乏自主财源是形成其中央集权式地方自治制度的重要原因,并揭示日本地方财源结构与中央集权特征间的作用机制。同时,本文还尝试对日本地方自治制度给予简要评价。

从封建、郡县到自治:中国地方制度的演变

关注中国民主发展前景的人,对村委会选举寄予很高的期望。有二个问题是大家特别关切的:(1)村委会选举是否有自治的实质,而非只是一个形式。(2)中国基层民主是否会逐渐向上提升,朝乡、镇、县或更高的层次发展。要回答这两个问题,我们可藉由分析整理中国传统的自治理论和实践,发掘出一些具有中国特色的制度创见,以期对中国未来的地方自治发展有所启发。

如何在三方博弈中独赢:“围魏救赵”的智慧

很多人可能和本文作者一样,原先对“围魏救赵”这一计的了解是魏以精锐攻赵,国内空虚,孙膑遂引兵攻魏都大梁,攻其所必救,并乘魏军回师救援途中,在桂陵设伏,擒庞涓,大败魏军,解赵之危.然而近来读《孙膑兵法》的第一章“擒庞涓”,我们对其中的一些细节感到好奇:如果为了救赵,孙膑为什么不一开始就疾走大梁,在桂陵设伏?为什么故意派两位不通军事的都大夫攻打难攻的平陵?为什么需要如此损兵折将以“示之疑”“示之不知事”?当进一步了解这段史实后,我们对孙膑的智慧有了更深的认识.我们应用博弈论来分析齐、魏、赵三国间的这场博弈,发现救赵的方法不止一种,孙膑运用“能而示之不能”的策略,使齐国利用魏赵之争达到强齐、魏赵相弊的最佳结果.

为何中国的地方自治总不成功

地方自治在中国现代国家建设中是一个反复曲折的过程。晚清政府曾将地方自治作为立宪的基础,并在直奉两省试点办理地方自治,随着帝国体制的崩解,这种实验也寿终正寝。民国时期虽然也曾几次推动地方自治,但是由于政治乱象和战争频仍,这种制度亦无果而终。"国民政府"迁台以后,地方自治得以推行落实,促成了后来台湾的转型。中国大陆自改革开放以来,采取渐进策略推动政治体制改革,县乡人大代表直接选举和村民自治制度在一定程度上为推行基层民主提供了制度支持,在这个基础上,推动地方自治,保持社会安定,民主政治自然能够水到渠成。

张謇：一个为救国而从商的状元

从传统知识分子变成近代化先驱 张謇（1853—1926年），字季直，号啬庵。江苏南通人。42岁时参加礼部会试，殿试中一甲第一名，状元及第。但是国家的危机，改变了他的命运。紧接着1895年甲午战争中国惨败，清政府和日本签订了《马关条约》，割地赔款，中国面临亡国灭种的危险。救亡图存成了爱国人士的历史使命。中国的出路在哪里？张謇提出“父教育，母实业”的主张，认为教育和实业是国家救亡图存的必经之路，实业是教育的保障，只能通过办实业，才能为教育筹集资金。“马关约成，国势日蹙。

豆子里的民主选举

20世纪40年代,中国共产党在解放区竖起了民主、自由的大旗,通过选举成功地动员了农民,将农村治理权从地方士绅、地主的掌控中转移到农民手中。为了动员不识字的农民参与选举,共产党使用了很多有创意的办法,其中最为人所津津乐道的就是豆选。

从历代乡规民约看乡村治理变迁

推进村民自治，不只是定章程、立机关、筹经费、选干部，更大的挑战是如何引导村民积极参与村务，使他们养成自治的精神，不然，自治会渐渐地僵化、形式化。如何顺利推进村民自治，避免走}二弯路或走进死胡同，或许我们能从中国历代的乡规民约中，找到值得学爿和借鉴的智慧。

豆选，一个永远传颂的艺术主题

“天天投豆子，日日分黑白”，古人用豆子来记录善行或恶行，以此自我鞭策，这种做法源于宋代。“宋仁宗时曾担任枢密使的赵概，‘少笃学自力’，即对自己要求甚严。他准备了黑白两种豆，做了好事或学业有长进便投自豆，反之则投黑豆，以此督己”。据说他的具体做法是这样的：“赵概的书房里，放着三个盒子。一个装着白色的豆子，一个装着黑色的豆子，一个是空的。一天里要是他做了一件好事，或者有一个好念头，他就从装白色豆子的盒子里取出一颗白色的豆子，投到空盒子里去；要是做了一件坏事，或者有了一个不好的念头，他就从装黑色豆子的盒子里取一颗黑豆的豆子，投到空盒子里去。到了晚上，他把丢进空盒子里的豆子倒出来，数数白色的豆子有多少，黑色的豆子有多少，用这个办法，来检查自己在这一天里有多少过失，有多大长进。”

全民公决的若干问题

一些投票人在面对若干二元问题时,如果他们对这些二元问题结果的偏好是不可分割的,那么即使在众多可能的结果中存在着一个孔多塞(Condorcet)胜者,多数决原则可能最终并不会选择这个孔多塞胜者;相反,社会选择的结果可能是孔多塞失败者,或者是被其他某些结果帕雷托占优。我们还评估了一系列针对全民公决中投票人偏好不可分割这一问题的解决方案,包括对一个问题集合进行投票、贯序投票、以及投票交易等。贯序投票和投票交易可以防止最终选择孔多塞失败者和被其他所有可能的结果帕雷托占优出现。相对全民公决而言,立法机构更容易推动贯序投票和投票交易,因此全民公决虽然增加了民主决策中参与者的数量,但却降低了民主参与的质量。