养老服务政策:瓶颈与突破——基于江苏实践探索的学理思考

持续深化的人口老龄化、不断增长的社会化养老需求,催生养老服务政策频出。在落实中央政策的省级实施意见中,江苏不仅打破了以往政策的瓶颈,而且创新突破程度较大,在全国尚属罕见,堪称"养老服务新政"。其中,既包括试图破解养老服务市场开放与公平竞争、民办非营利性养老服务机构管理、金融支持、人才队伍建设、定价机制等方面的政策瓶颈问题,也包括突破一些现行政策法规,允许民办非企业单位连锁经营,给举办人合理回报以及允许出资者转让产权等。江苏养老服务新政引发了诸多学理性思考,其中包括政府目标由管理型向服务型的转变、创造有效的激励相容机制、积极发挥社会组织的公共治理功用以及改革需要适时突破滞后的政策法规等。

优势视角下社会工作促进残疾人就业服务研究

就业对于残疾人来说,比较棘手。目前我国残疾人的就业形势非常严峻,低就业率致部分残疾人无法通过就业来改善生活。对此,社会工作介入残疾人就业服务有得天独厚的优势。社会工作拥有针对性、资源整合优势和更强的同理心,是把政府助残政策落到实处的专业媒介。然而目前的社会工作多持一种问题视角,存在很多缺陷,非但没有发挥社会工作的优势,甚至直接或间接地导致了残疾人境况的进一步恶化。因此,社会工作应该转向优势视角,发掘残疾人的优势和资源,激发他们的抗逆力,实现'助人自助'。对于残疾人就业问题,要在优势视角下采取一系列措施,为残疾人树立正确的就业观,引导残疾人发掘已有优势,通过培训和教育创造新的优势。