多元协同破解深度贫困地区农业发展困境研究——以云南省澜沧拉祜族自治县冬季马铃薯项目为例

解决我国边境少数民族深度贫困问题是打赢脱贫攻坚战的关键。本文通过对云南省澜沧拉祜族自治县的实地调研发现:澜沧县虽然农业自然资源丰富,但是却面临农民素质贫困、农业条件贫困、农业产业贫困的多维贫困交织状况。在澜沧县冬季马铃薯扶贫示范项目中,调动各级政府相关部门、科研院所、高等院校、职业学校、基层农业推广机构、农民、涉农企业、金融机构、农业专业合作社、农业产业协会等多元主体参与,充分整合政策、资金、农业科技和职业教育等多方优势资源。引导和帮助农民自愿改进农业生产技术和经营管理,将当地自然资源优势与农业科技成果相结合,有效提高澜沧县农业生产效率和农产品价值,提高农民收入和可持续发展能力,实现了经济、社会、生态的三位一体效益,破解深度贫困地区农业发展困境,为其他深度贫困地区的脱贫固脱提供有益借鉴。

云南边境地区“撤点并校”政策分析

“撤点并校”政策目标在于优化农村教育资源配置,由分散办学向集中办学转变。政策实践过程中村小数量逐年锐减,大批寄宿制学校兴起。通过在云南省边境地区的实地调研中发现,“撤点并校”政策的实施,从长远影响来看,寄宿低龄化致使家庭教育缺失,村小离村造成乡土和民族文化断裂与虚化,边民流失不利于边境人力资源的积累、开发和运用。政策效果与政策初衷产生明显偏差。本文运用政策评估理论对上述问题进行分析,并提出对策建议。