改制企业变现资金要管好

近年来,东台市加快了乡村集体企业产权制度改革步伐。到1998年10月止,334家镇办企业,已改制330家,占99%,1009家村办企业,已改制896家.占88.8%。改制中应收回变现收入8479.31万元,已到帐6513.94万元,占76.8%。但从调查情况看,变现资金管理存在一些急待解决的问题:一是少数乡镇认识不高,重视不够,变现资金分别由财政、企管、经管等部门代管,处于多头管理,责任不清的状态;二是应收缴的没有全部到位,乡村两级尚有近2000万元变现收入没有收齐收足,对应按季上交的土地及剥离资产的租金也收缴不力;三是少数乡镇资产经营运行不够规范。没有很好地落实岗位责任制,内部管理制度及运作规程不明确:四是一些乡镇存在乱支滥用现象。据初步统计,仅在镇办企业改制回收资金中就已开支1508.71万元,其中用于工龄买断822.55万元,发放退休职工工资29万元,归还银行贷款、欠款及欠税费514.71万元,其它支出136.49万元。加强企业改制回收资金的管理刻不容缓。

着重走活三步棋

东台市依据政策,尊重民意,积极稳妥地开展延长土地承包期的工作——按照中央再延长土地承包期30年不变的要求,东台市在台东镇塘头村无行试点基础上。

调整村组布局 培育发展优势

乡村缩并是一项法律性和政策性强的当前农村改革的一项重要工作,涉及面广,工作繁琐,缩并好坏关系到当前农村工作的开展和农村改革、稳定、发展的大局。我省大部分地区正在或已经完成乡村缩并工作,在实践中探索出不少新路。现编发一组有关东台市调整合并村组的文章,供参参考。

专业合作——生机盎然的组织创新

群众自发兴办合作组织是市场经济发展的必然结果90年代以来,分散经营的农民逐步看到单枪匹马闯市场,不仅势单力薄,而且带有很大的盲目性、被动性。于是一些农民自发联合起来,组建了'公司+农户'、'专业大户+农户'、'农户+农户'等多种形式的专业合作经济组织。东台市唐洋镇邱元其等8个农民,起初养鸡,后来从上海大江公司购来苗鸡运销,由于无序竞争,相互残杀,弄得大家都亏损。在这种情况下,其中3人提出联合,与另外5人商议,得到大家响应。成立了大江公司苏北代理处,推举了经理、总帐、出纳、监理,形成了'五统一分'的运作机制:

东台产业化:以“名牌”抢占市场

江苏东台市位于南通、泰州、盐城三城交汇处,拥有117.6万人口。1987年撤县建市,1988年被国务院列为沿海对外开放地区,两度跻身'中国农村综合实力百强市'行列;先后获得中国明星市、全国科技实力百强市,全国造林绿化百佳等称号,被农业部列为'农业产业化示范市'、'秸秆养羊示范市'、'优质油基地示范市'、'创建无公害蔬菜生产示范市'。去年,列入全国县域经济基本竞争百强市,国内生产总值105.1亿元,财政收入5.01亿元,城乡居民储蓄存款余额70亿元,农民人均纯收入4608元。

充满活力的组织创新——东台市发展农村专业合作经济组织的调查

农村实行家庭承包经营以来,亿万农户逐步成为一个个相对独立的经营主体。随着农业市场化进程的加快,这种分散的经营主体迫切需要联合与合作。针对这一新情况,东台市的干部与农民群众积极探索,大力发展农村专业合作经济组织,以组织创新促进了全市农业和农村经济的发展。

着力于工作的“交叉点”

经商,人们抢占十字街头;打仗,兵家必争岔路口。这是由于十字街头和岔路口处于几条线的交叉点,可以一点多用。因而其功能作用也就大于其它点。我们日常工作中也有许多无形的“交叉点”,电台里做广告与报时间是两回事,但是,“××牌石英钟为您准点报时”,不是既做广告又报时吗?再如,一地方宜传地产品是工业一条线的事,开展文化娱乐活动又是文化一条线·的事,在海内外发展友好关系又是统战部门那条线的事。然而。

一个精干高效的机构——访国营弶港农场场部机关

说来令人难以置信,一个拥有5万亩耕地的县级农垦企业,领导机关只有13人,一切工作高效、协调、有序地运转。连香港、台湾的朋友看了以后都为之惊叹:这个机构真精干!最近笔者随省政协观察组的同志到弶港农场参观,所见所闻,果然令人耳目一新。汽车进入农场境内,窗外便闪现出飞檐走角的高楼,古色古香的围墙,飘香滴翠的花木,鳞次栉比的别墅。一望无垠的绿野。不过,更吸引我的是:13个人的机构,四两拨千斤的奥妙。在秘书老刘带领下,我实地参观了他们的两个办公地点。一个是场长工作部,9张办公桌。不用介绍,桌上的标牌就清楚地告诉来访者,他们分别是场长、总农艺师、财务工商助理、农业助理、总帐会计、出纳会计、政策研究兼综合统计、人事干事、秘书(兼管人武工作)。另一个是党委工作部,4张桌子,4个标牌:

钱不出庄庄不富

有个村子,在前几年办起了七八个小厂之后,今年又兴办了贸易货栈、烟酒商店、五金商店、八鲜商店。这些商店与邻村同行业商店靠近,生意不兴隆,工资也发不全。

艰苦奋斗随想

新一届中央领导集体履新之始,便重申“两个务必”的重要思想,率先垂范,大力倡扬“艰苦奋斗”的施政理念,不仅是一种重要导向,也是敲响一次警钟。

规范运行是企业改制后的紧迫任务

规范企业运行是适应市场经济体制的迫切需要。市场经济是竞争经济，更是法制经济、信用经济。随着企业改革推进到位，发展环境不断优化，多数企业发展活力增强了，运行逐步规范。但是，必须清醒地看到，不少企业内部运行机制仍与日趋完善的市场经济体制不相适应。有的科学决策机制不健全，反应迟缓丧失市场机遇。

江苏东台市政协通过视察评议实施民主监督

近来，江苏省东台市政协通过学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上的讲话精神，在实际工作中进一步解放思想，更新观念，开拓创新，克服畏首畏尾思想，切实有效地搞好民丰监督，取得了积极成效。

努力发挥社情民意特约信息员的作用

近年来,东台市政协在要求全体政协委员积极反映社情民意的同时,挑选了49名责任感强、文字水平较高的政协委员作为社情民意特约信息员,实行普遍号召与培育专精力量相结合。