外国石油公司在俄罗斯投资面临的问题及其对我国的启示

自1991年外国石油投资进入俄罗斯石油勘探开发领域以来,已有上百个油气田列入按产量分成合同开发的清单,但仅有3个项目按产量分成协议正式实施,其他均处在待实施或谈判及待审批阶段。项目进展缓慢的原因,一方面是外国公司承担的风险很大,致使投资者持非常谨慎的态度;另一方面俄罗斯的税收制度、法律基础、项目审批制度、配套基础设施等对外国投资项目的顺利实施形成了严重障碍。中国石油天然气集团公司与俄罗斯就中俄石油管道问题的合作研究进行了9年。2002年12月,中油集团拟参与俄罗斯斯拉夫公司的竞拍,但未获成功。深入分折和比较外国石油公司在进入俄罗斯过程中遇到的问题,对于加快与俄罗斯在油气领域的合作步伐,加强两国在油气领域的合作,对促进亚洲能源市场的稳定具有重要的意义。建议今后我国石油企业与俄罗斯合作,要加大工作力度,加强多层面的直接交流,同时还要加强对俄罗斯法律法规的研究,并借鉴西方石油公司的经验和教训。

当前海外重点地区油气投资环境及未来变化趋势

当前,海外重点地区和国家的油气投资正逐步朝着更加开放的方向发展。但是,各个地区的投资环境各不相同。中东地区仍然是传统的产油区,也是各国石油公司最密切关注的地区,随着中东局势的变化,海湾产油国已开始考虑开放国内的石油或天然气资源市场;非洲则可能是“明日之星”,是各国努力实现石油进口多元化的潜在进口源,但该地区不仅具有本地区的冲突和矛盾,还存在着大国势力的影响;中亚地区和俄罗斯的地位和作用不可小窥,出口管线和战略油气资源的开发将是国际大公司争夺的焦点;中南美洲国家的投资机会更多地存在于老油田再开发、天然气、海上油气开发和重油生产之中;东南亚/南亚太地区国家具有较长的对外合作的传统和历史,海上的天然气生产前景广阔,在这些地区和国家投资将具有积少成多的效益。

俄罗斯能源战略调整与中俄油气战略合作

俄罗斯是油气资源大国和生产与出口大国,近年来,俄罗斯油气产量和出口保持着平稳的增长势头,而中国具有巨大而稳定的消费市场,这是推进中俄油气合作的基础。俄罗斯的油气发展战略及其调整变化,充分体现了俄罗斯的能源安全和国家的整体利益。只有深入研究俄罗斯的油气发展战略与变化,适应俄罗斯战略安排与调整变化,结合中国的发展战略,做好动态规划,才能把中俄战略油气合作成功开展下去。