英国新政府能源政策的基本走向及其启示

2010年7月27日英国联合政府发布了首份《年度能源报告》,出台了32项促进能源发展和应对气候变化的具体措施。这是新一届联合政府首次阐述其能源主张,其中,节能和低碳能源成为能源政策的两大主导方向。对于英国的能源而言,低碳电力的开发已成为其首选。同时,新政府转变推动能源开发的方式,通过能源市场改革和碳价提升的同步推进,吸引私营部门的投资。未来一段时间新政府如何实施这些设想,效果如何,将成为英国能源政策转型和改变的一个重要节点,值得我们关注。

英国发展CCS战略及加强与中国合作的原因简析

详细介绍了英国CCS发展战略和具体实施举措,并从多个角度分析和探讨英国发展CCS及其积极推进与中国合作的原因。自20世纪90年代初以来,英国一直在积极推进CCS的发展,特别是随着《能源白皮书》、《能源法》等战略性文件的颁布,进一步奠定了发展CCS的政策基础,相继实施了竞标计划、示范项目等一系列措施。在实施过程中,除考虑自身能源结构和能源安全外,英国更多把发展CCS瞄准于未来全球煤电市场以及气候外交的战略上,中国元素成为其关注的重要因素之一。中国巨大的煤电市场以及在气候变化政治格局中的地位,成为英国促进与中国合作的重要原因。

环境科学国际合作的理论机制研究

迄今科学界尚无形成系统的国际科学合作理论,也鲜有就环境科学国际合作进行理论研究。首次从全球资源配置的角度来看待环境科学国际合作。通过国际合作,环境科学在内在科学动力和外在社会动力的驱动下,促使全球科学资源和社会资源向有利于环境学科自身发展的方向流动和积聚。其中,配置科学资源遵循"最优要素选择原则",配置社会资源遵循"最小省力原则",两种内在动力和两个调节手段共同构成了环境科学国际合作的理论机制。

论清洁生产驱动体系的构建

针对我国推行清洁生产存在的问题 ,提出 :宏观层次上 ,政府是清洁生产驱动机制的最初牵引力量和实施保证主体 ;微观层次上 ,企业是实施清洁生产的最终动力和执行主体 ;产品的消费者 ,即公众是清洁生产驱动机制的最终影响力和舆论主体 ,只有宏观层次和微观层次紧密地结合起来 ,形成铁三角的互动作用 ,才有可能有效地促进清洁生产。

英国政府促进科技成果转化的主要政策与措施

英国—直是最具创新实力的世界领导型国家。但其在工业化完成后，由于政府政篆等诸多因素，科学技术成果未能有效地应用于社会和经济生产，致使技术创新落后于美国、日本、德国等发达国家。然而战后尤其是从20世纪90年代开始，英国历届政府都十分关注科技与经济两者之间的结合。本文以从二战后为起点，详细地分析了英国历届政府在科技成果转化方面的主要思路和措施，其中一个重要的规律就是政府在技术创新复杂链条中的定位，做到有所为，有所不为。政府的主要作用是提供在技术转化过程中所必须的，而市场机制所无法提供的功能和服务，政府应发挥弥补市场失灵的作用。

台湾科技的外向型特征及其对外科技政策走向

通过对台湾的SCI合作论文、专利分布及其产品在国际市场的表现进行分析,可得出台湾从基础研究、专利到产品,都有很强的外向型特征和对外关联度。同时,台湾通过采取推动双边、多边的科技合作以及人才交流等政策,在一定意义上促进了台湾科技水平的提升,引领了台湾科技的外向型发展。

后金融危机时代英国科研经费投入的特点和趋势

科学预算是2010年英国科学界的一件大事。2010年12520日英国商业、创新与技能部具体公布了4年经费分配方案，标志着政府新科学预算的最终出台。按照英国财政的复合预算体系，本次科学预算包括资源性预算和资本性预算两部分，共计年平均投入50．5亿英镑，与2007年实际投入相比下降33．76％，主要以支持“核心科研”为主，其中，资本性经费大幅消减。这种预算支出规模，意味着英国在未来4年不太可能启动新的重大项目，对购买和建设大型科学设施、参与国际科学计划等都将产生重大影响。

台湾新竹科学园区发展评述

1980年成立的台湾新竹科学园区（以下简称“新竹园区”），是台湾最大的科技园区，被誉为台湾高科技产业的“摇篮”和“亚洲硅谷”，号称全球第三大工业园区。这里是台湾经济命脉的核心地带，也是台湾实施“两兆双星”产业的科技重镇。回顾新竹园区28年的发展历程（1980—2008年），有很多值得我们借鉴并引以深思的地方。本文着意论述两个方面：

英国的节能减排及其科技支撑新动向

节能减排已成为全球经济社会发展中一项紧迫而又深远意义任务。为借鉴英国在节能减排方面的经验,本文详细分析了英国从1994年以来节能减排的政策和战略支撑,以及在公共部门、工商行业、交通行业以及建筑与家居行业实施的具体措施。分析研究表明,英国高度重视科技在节能减排中的支撑作用,形成多项节能减排科技战略。本文研究认为,应充分借鉴英国节能减排的政策措施,不同行业采取不同政策取向,注重软性和刚性结合,同时促使政府向绿色采购的方向发展。

英国出台四大战略性产业应对金融危机

英国经过15年的繁荣后，成为本次金融危机中受创最严重的国家之一。为应对危机，英国将更多的希望寄托在科技创新上。纵观2009年英国的科技发展，一个重要的特点就是充分利用英国所具有的科技优势，进行经济结构调整。相继规划和出台了生命科学、低碳战略、数字英国和先进制造等四大战略性产业，用以应对金融危机。

我国环保产业研究现状及尚需探讨的几个问题

本文在总结目前我国环保产业研究现状的基础上 ,认为中国环保产业的发展要想得到理论研究的指导 ,就不能回避对几个问题进行深入的探讨 ,即当前我国环保产业内涵的界定 ;环保产业的价值和评价体系 ;我国环保产业发展的特有规律 ;中国加入WTO对我国的环保产业的影响。

2010年英国的科技政策和科技举措

纵观英国2010年的科技发展概况，财政紧缩成为英国科研投入的“紧箍咒”。尽管英国把科学研究经费保持在原来的464亿英镑水平，这意味着英国的核心科研经费在很大程度上得到了保证，但笔者认为从整体上对英国未来的创新不利。英国政府适时推出了一系列重要科技举措，其中包括稳定核心科研经费、设定技术移民限额、发布国家基础设施规划、支持企业行动和计划、筹备建立世界上第一个绿色投资银行等，举措影响深远。

建立环保产业基金 促进我国环保产业发展

本文通过对我国环保产业投资现状及其环保产业特点的分析 ,阐明发展适合我国环保产业的投资基金的可能性 ,论述了发展我国环保产业投资基金的现实可行性 ,说明发展这一投资方式将对环保产业的发展带来深远的影响。发展环保产业投资基金 ,是解决我国环保产业问题的有效突破点。

英国科技资源的统筹利用和优化配置——以政府财政科技经费投入为例

本文重点对英国政府科技经费投入以及政府各部门之间的协调机制进行了回顾和研究。20世纪90年代后，英国形成了目前以商业、创新和技能部（简称BIS）为投入主体，其他部门为辅，以政府科技办公室为主要咨询和协调机制的投入格局。科技投入主要由三类经费组成：一类为支持不同研究领域的项目经费，由BIS直接拨给七大研究理事会。第二类为人员和科研条件经费，由BIS直接拨给高教基金委员会，按照五年一次的评估结果，以“一揽子”的方式拨给各个大学。这两类经费已经固化为“双重支持系统”，BIS代表中央政府对这两类经费提出要求和实施原则，研究理事会和高教基金委员会按照英国所形成的霍尔丹原则进行独立管理。第三类经费就是政府各个部门在部门预算内的一部分科技投入，主要是为自己部门的决策提供支撑。

“U-Taiwan计划”及其出台的原因分析

在"e-Taiwan 计划"、"m-Taiwan 计划"的基础上,台湾地区最近又出台了"u-Taiwan 计划",3年内(从2008年起)将列支160亿新台币。该计划目的是希望将台湾地区在信息通信技术(ICT)领域的优势扩展到社会领域,建设优质的网络社会。本文较为详细地介绍了该计划出台的沿革、计划内容等,并分析计划出台的原因,以期了解台湾地区 ICT 下一步发展的动态。

2011年英国主要科技创新政策与举措

2011年，英国的主旋律是财政紧缩和经济复苏。一年来，英国政府相继出台和实施了多项科技政策和措施，确定了2011-2015年4年的科学研究经费削减方案。同时，围绕经济复苏，出台了创新与研究战略，提出发展生命科学产业、建立技术创新中心、全面启动知识产权改革、支持中小企业研发等10项具有重要意义的措施，充分体现了科技工作在经济复苏中的重要作用。2011年也是英国各个领域成果极为丰硕的一年，出台了许多很有影响力的报告，继续引领着世界科学潮流。从2011年英国联合政府实施的诸多政策来看，很多措施是前工党政府科技政策的继续和延伸。

大衰退孕育着大创新——解读英国第一份以创新应对危机的报告

当前席卷全球的金融危机正深刻地影响和改变着世界经济的发展。英国作为危机的主要受创国之一,在应对危机方面有着独特的理论视角。由英国国家科技和艺术基金会出版的《应对衰退:创新如何拯救低靡》报告,成为英国以创新为主题促进社会长远转型的理论先声。报告提出危机孕育创新,应该从当前所采取的经济拯救计划中,孕育未来,促进社会长远转型,而不是简单的应对和危机管理,并第一次定义了这次危机是全球经济高度网络化的结果,必须构建新的网络结构予以应对(网络化衰退,网络化措施)。这些观点被理论界认为是介于凯恩斯主义和熊彼特创新理论之间的中间路线,提倡供需两方面推动,特别提倡创新是从长远角度增加需求和供给的现实选择。本文详细分析了报告的思想内涵,提出了在全球化、网络化背景下我国在制定创新政策时一定要具有全球视野等观点,对我国以创新应对危机具有一定的参考价值。

论我国环保产业发展对策的体系建设

针对我国环保产业存在的问题，提出从宏观层次上，政府是环保产业的最初牵引力量和实施保证主体；从微观层次上，企业是环保产业最终策动力和执行主体；产品的消费者，即公众是环保产业最终影响力和舆论主体。只有宏观层次和微观层次紧密地结合起来，形成互动作用，才有可能有效地促进环保产业的发展。

英国《气候变化法》的出台及其减排路线图

2008年11月26日英国《气候变化法》最终经女王批准形成法律，使英国成为世界上第一个将温室气体减排目标以法律形式确定下来的国家。论述了该法出台的过程、主要内容及其出台的背后原因，并分析出英国未来减排的路线图。这些结论对我国未来对气候变化有很好的参考价值。