农业新质生产力发展与大国粮食安全保障——兼论“靠什么种粮”“怎样种粮”“谁来种粮”

农业是新质生产力发展的重要领域,大国粮食安全保障需要通过生产力的跃升解决未来“靠什么种粮”“怎样种粮”“谁来种粮”问题。必须基于大国农业劳动对象、劳动资料和劳动者的实际状况,结合农业产业特性和粮食安全保障的要求,重构农业科技创新体系和现代农业产业体系,推动农业新质生产力形成和发展。新时代大国粮食安全仍面临诸多挑战,对耕地和种子、关键核心技术和科技创新能力、农业劳动者的知识和技能都提出了更高的要求。确保大国粮食安全需要牢牢把握高质量发展首要任务,以科技创新和产业创新补齐发展中的短板,促进农业劳动对象、劳动资料和劳动者发生质的跃升,推动形成农业新质生产力以构建保障大国粮食安全的长效机制。为此,要不断深化、拓展和提升农业劳动对象,以机械化、数字化、智能化对农业劳动资料进行适宜性、革命性改造,打通农业发展的堵点卡点,让农业新质生产力发展成为解决“靠什么种粮”“怎样种粮”“谁来种粮”问题的关键力量。

全方位夯实粮食安全根基——主要指标及关联程度测度分析

文章理论阐释全方位夯实粮食安全根基的政策涵义,构建四维度34个指标的粮食安全根基综合评价指标体系。基于2011—2021年时间序列数据,文章采用牛顿第二定律、灰色关联度等模型,揭示各指标对粮食安全根基的驱动力强弱,测度各指标与粮食安全根基的关联程度及关键指标的变化趋势。研究发现,在夯实粮食安全根基的驱动力作用下,耕地保护和科技支撑起到正向作用,党政同责夯实的作用呈波动趋势,而种粮收益则表现为负向作用。应稳定党政同责保障粮食安全的作用,逐步将支持的重点转向农业科技进步,通过科技支撑带动耕地保护程度和种粮收益水平持续提高。我国粮食安全根基综合指数呈“W”形变动,但科技支撑指数呈现的复杂趋势和种粮收益指数相对稳定在较低水平的态势要引起重视。未来耕地质量和科技支撑对粮食安全的作用将不断增强,要重点防范耕地数量逐渐减少和“谁来种粮”问题带来的粮食安全风险。

新时代我国粮食安全保障的成就与经验

党的十八大以来,我国针对耕地数量减少和质量下降、种业“卡脖子”、农业科技“瓶颈”、种粮比较收益下降等问题采取了一系列措施,使我国粮食生产基本面持续向好,实现了“手中有粮、心中不慌”;供应保障能力不断增强,实现了“产得出、运得走、供得上”;产能基础更加稳固,实现了“藏粮于地、藏粮于技”;供给侧结构性改革成效显著,实现了“吃得饱、吃得好”;综合生产能力明显提升,实现了“以我为主、立足国内”。取得这些重大成就的基本经验是:发挥制度优势构建粮食安全党政同责体制机制,适应国情把解决人民吃饭问题作为头等大事,紧盯耕地和种子两个要害夯实粮食安全根基,把农业科技创新作为粮食安全保障的关键支撑,坚持系统观念全方位构筑粮食安全保障体系。未来要在守住粮食安全底线的基础上不断提高发展质量,坚持自力更生和扩大开放更好结合,做好稳产保供和节约利用双提升,创新机制保障涉粮主体必要的经济利益和公共责任,以有效市场和有为政府推动粮食安全保障体系建设。

从规则规制到信息规制:食品安全治理转型新思路

面对庞大的食品市场,规则规制存在的低效问题需要通过强化信息规制的作用加以解决,但是要注意影响信息规制的不利因素。食品安全治理突出信息规制的作用,表现出显著的系统性、全程性、预防性、社会性和技术性特征,对推动食品安全治理体系和治理能力现代化建设,搭建全面立体多方位的食品安全风险交流平台,促进食品市场规范有序、可持续发展,产生了积极的治理效果。应通过强化食品安全信息披露管理,激励食品安全信息准确传递,加强社会共治主体之间信息交流与共享,开展食品安全教育和市场信息环境建设,不断提升食品安全信息规制效率和水平。

夯实福建省粮食安全根基的实践探索与推进策略

党的二十大报告中指出:“全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责,牢牢守住十八亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。”面对当前复杂多变的国内外环境,全方位夯实粮食安全根基具有重要的战略意义。福建作为全国第三大粮食主销区,粮食安全保障成效显著,但粮食自给率较低,产消缺口较大,粮食安全保障仍面临风险挑战。为此,编辑部与采访嘉宾一起探讨了如何进一步夯实福建省粮食安全根基,并邀请中国社会科学院农村发展研究所研究员包晓斌进行点评。

发达国家农产品质量安全保障体系及其借鉴

发达国家农产品质量安全水平得益于完善的农产品质量安全保障体系。其农产品质量安全管理体系、法律法规体系、标准体系、认证体系以及风险评估、追溯预警等制度共同构筑了农产品质量安全的保障体系,对我国农产品质量安全保障体系的建设具有重要的借鉴意义。

北京市消费者质量安全畜产食品消费行为的实证研究

本研究基于对北京市消费者的调研资料展开。研究表明,消费者对畜产食品质量安全的关心程度比较高,标识信息的可接受性影响着消费者对畜产食品质量安全的认知水平。当前,消费者对安全食品的理解还相当混乱,不能掌握其真正涵义,增加信息透明度会改善消费者的消费行为。消费者愿意为安全食品支付更高的价格。应该促进安全信息的有效传递,增加消费者的信息占有量进而来改善安全食品的生产、销售状况。

基于道德风险模型的食品质量安全问题分析

食品的经验品特征和信任品特征日益加强,信息不对称为生产者的道德风险行为提供了空间和机会。通过数理模型分析及案例印证认为,生产者每期获得的收益、可能获得的额外收益、被发现的概率、被发现支付罚金后获得的收益、生产时期等因素与食品生产者的道德风险行为密切相关。

农产品物流研究的理论、方法与进展

本文认为,我国农产品物流研究多是对现象的描述性分析或简单的经济分析,存在一些不足:第一,宏观层次的理论研究缺乏足够的广度和深度。第二,微观层次的实证分析不足,缺乏严格的计量分析,以农产品具体品种作研究对象而开展的实证研究还很少。第三,没有在市场体系中对我国农产品物流问题进行系统分析,缺少对消费结构和消费趋势变化后农产品物流产业组织模式的研究,更缺少对我国农产品小规模生产经营现状下物流链上各相关利益者之间合作与协调机制的研究。第四,对农产品物流运行机理的研究较少,没有形成一套完整的研究方法,缺乏充分的理论依据,合作机制、激励机制、协调机制和信任机制等对农产品物流的重大作用尚未引起重视。第五,对农产品质量安全未引起足够重视,研究也主要集中在保障供给的数量安全方面。

美国大豆期货市场与现货市场价格传导关系研究

对美国大豆期货市场与现货市场价格传导关系的实证分析表明,美国大豆期货市场与现货市场相关性较强,期货市场与现货市场之间存在显著的长期均衡关系;期货市场和现货市场存在误差校正机制,当偏离两者的长期均衡关系时,重新回到原有均衡关系的调整速度较快;期货市场与现货市场相互引导,但现货市场的引导作用大于期货市场。文章提出,发现价格和套期保值是期货市场最基本的功能,这些功能的发挥与现货市场的发展密切相关。期货市场的产生与发展并不是对现货市场的替代,而且在完善的市场体系中,现货市场对期货市场具有较强的引导作用,现货市场发展的程度是影响期货市场功能发挥程度的关键因素。不断改善现货市场环境,加强现货市场建设,是促进期货市场快速发展的现实选择。

畜产食品质量安全:理论分析与对策思考

目前,畜产食品质量安全问题十分突出。畜产食品质量安全信息的不对称,为生产经营者的劣质、不安全生产经营行为提供了空间和机会。本文系统地谈及了信息不对称条件下畜产食品的质量特性,信息不对称对畜产食品市场造成的经济后果以及畜产食品生产经营者的机会主义行为,并对畜产食品质量安全问题的治理进行了探讨。

中国农产品质量安全管理体系现状、问题与建议

一、中国农产品质量安全管理体系现状 1、农产品质量安全监测体系。中国中央政府一级的农产品质量安全监测工作主要由国家食品药品监督管理局、农业部、卫生部、国家质量监督检验检疫局、国家环保总局、商务部和国家工商行政管理局等部门共同负责。这些机构各成体系，在省市县一级都分别设有相应的部门。

乳制品流通效率的影响因素、评价指标与模型研究

影响乳制品流通效率的因素众多。考察了物流技术水平与模式、信息技术、流通环节的时间效率、原料奶成本与原料奶生产、市场整合度、分销网络与效率、企业管理制度等主要因素,并从运输、仓储、库存管理、信息化水平和企业发展角度构建了乳制品流通效率评价指标体系和评价模型。结果表明,该评价指标体系和评价模型基本能满足对乳制品对乳制品流通效率评价的现实要求。

食品安全问题及其规制探讨

食品的经验品和信任品特性,加剧了食品市场的信息不对称。该文从信息不对称条件下食品质量特性、食品生产经营者的机会主义行为、食品安全信息不对称对食品市场的影响出发,分析了食品安全问题,并进一步探讨了食品安全问题的政府规制及其完善,提出中国食品安全的“规制论”。

农业高质量发展、交易制度变迁与网购农产品消费促进--兼论新冠肺炎疫情对生鲜电商发展的影响

农业高质量发展和市场交易制度的日益完善,对解决农产品供需失衡、流通不畅等问题发挥了积极作用;新冠肺炎疫情使生鲜电商的产业特征和社会价值得到充分体现,也使网购农产品消费得到进一步提振。研究结果表明,网购农产品消费揭示了农业发展由高速增长向高质量发展的转型特征;尽管还存在一些制约因素,抗击疫情过程中也暴露出生鲜电商的一些短板和不足,但是在农业高质量发展和疫情驱动交易制度完善下,网购农产品消费将更加注重安全、品质和标准化,更加依赖信息化和农业现代化的融合发展,更加需要线上线下协同发力,更加突出与冷链物流紧密结合。未来应通过深化供给侧结构性改革,构建需求导向的现代农业生产体系等措施,进一步推动生鲜电商发展和网购农产品消费。

试论政府管制机制与农产品质量安全

一般说来，市场有动力提供质量安全的农产品．因为生产经营者需要依靠其信誉来重复出售产品。然而，市场通常不能提供质量安全属性符合社会需要的农产品．其原因在于：

影响消费者选择安全农产品(食品)行为的实证研究——基于质量安全保障体系的视角

质量安全保障体系的健全完善对消费者增进安全农产品的消费具有促进作用,消费者需要易于理解、可操作性强、公开透明的制度体系规制下的安全农产品消费环境。为此,应加强安全农产品成本收益核算,理顺安全农产品价格;加强质量安全保障体系的建设,切实发挥保障食品安全的功能和作用;建立公开、透明的食品安全信息统一发布制度。

食品安全政府管制目标的探讨

食品市场失灵出现食品安全问题,导致资源的错误配置,需要政府管制的介入。对政府的管制目标,理论界有“公共利益说”与“特殊集团利益说”,但就食品安全这一领域的管制,本文认为政府管制的总目标是社会公共利益而不是特殊集团利益或其他,但是政府实际管制政策执行起来却具有多目标性,对此,文中做了充分的讨论。

农产品质量安全研究的理论、方法与进展

国内农产品质量安全问题日益凸现,国际贸易中农产品质量安全争端愈演愈烈,解决农产品质量安全问题已成当务之急。国外对农产品质量安全的研究较早,理论研究比较成熟,实证研究不断发展和创新,研究成果翔实丰富。近年来,我国研究者的视野也逐渐转向农产品质量安全问题。本文对国内外农产品质量安全研究的理论、方法与进展进行梳理,有助于推进我国农产品质量安全问题的研究。