“三高”农业开发莫忘农民参与——对琼山市农业开发的调查和思考

一琼山市"三高"农业开发始于海南建省之初,尤其是1994年冬,市委市政府提出建设"3个10万亩"商品生产基地规划后,全市上下以此作为引导农民奔小康的一项工程来抓,掀起了造林种果、大种蔬菜、大抓养殖的热潮。到目前为止,全市累计投入资金2.85亿元,开发总面积达32.31万亩,占待开发面积的71.2%。然而据调查统计,近三年来,全市349个生产基地78265亩中,农民实际参与32232亩,仅占总开发面积的四成。农民除土地、劳力外,实际投入资金3500万元,仅占投资额的12.3%。