适应依法治国需要,创建一流司法警官院校

党的十五大确立了依法治国的基本方略。依法治国、建设社会主义法治国家是一项非常复杂的社会系统工程,它的基础工作之一是培养一大批合格的执法者。建立现代化中央司法警官学院,培养高素质的监狱、劳动教养工作人民警察便是这一基础工作的有机组成部分。

新时期监狱领导者要与时俱进

进入2l世纪，我国监狱工作面临着前所未有的机遇和挑战，面临着一次大的变革和转折、作为新时期的监狱领导者，只有清醒地认识到自己肩负的责任，与时俱进，开拓创新，才能适应时代的要求，完成党和人民赋予的神圣使命。

构建“三个基地”服务监狱劳教工作

中央司法警官学院的建设发展定位是建成全国监狱劳教系统后备人才培养基地、高级司法警官培训基地、监管改造研究基地。构建“三个基地”是加速学院建设、提高司法警官素质、推动监狱劳教工作改革发展、贯彻依法治国方略、实践“三个代表”思想要求的客观需要。构建“三个代表”思想要求的客观需要。构建“三个基地”的主要任务是不断改善办学条件，建成一流的监狱劳教学科，建设高质量的师资队伍，努力增强教学、科研实力，使学院成为培养和输送适应监狱劳教未来发展需要的高素质人才的主阵地，为监狱劳教系统改革发展提供智力支持和理论服务。

论新时期罪犯监管改造制度的发展与创新

社会主义市场经济体制的建立，依法治国方略的确立，社会结构的变迁，罪犯构成的变化，以及传统监管改造工作的缺陷。使新时期监管改造制度的发展与创新成为历史的必然。罪犯监管改造制度的发展与创新必须在权利和秩序两方面追求其价值实现，其具体构建主要包括：罪犯监管改造主体制度的改进、手段体系的完善和罪犯权利救济制度的重塑。

适应时代发展要求 积极推进司法改革

中国的司法改革是历史发展的必然选择，是人民群众的共同期盼，是适应国际潮流的要求，是司法工作自身发展的需要。中国新时期的司法改革要坚持和完善党对司法工作的领导；既要坚持中国特色，又要借鉴外国的有益经验；要坚持“自上而下”，维护司法统一；要有利于更好地接受监督。中国司法改革的目标是：实现司法公正与司法效率的最佳结合；实现司法理念的现代化；理顺司法机关与其他相关权力主体之间的关系；建立独立、清廉、职业化的司法队伍；树立司法权威。中国司法改革的任务主要有：加强司法队伍职业化建设；改革司法管理体制，保证司法活动的独立性；健全司法工作保障机制；改革诉讼制度和程序。

关于教育优先发展战略地位的理性思考

教育是发展科学技术和培养人才的基础。必须充分认识教育在我国社会主义现代化建设中具有先导性、全局性的地位和作用，采取有效措施，切实落实教育优先发展的战略性举措。

以科学发展观为指导 推进监狱工作改革 促进社会和谐稳定

构建和谐社会的本质要求在科学发展观中得以揭示，基本规律在科学发展观中得以反映，根本原则在科学发展观中得以确立．因此，构建和谐社会必须以科学发展观为指导。监狱是社会的重要组成部分，在构建和谐社会中发挥着重要作用，我们必须以科学发展观为指导积极推进监狱的改革与发展，以教育改造质量提高为中心推动监狱工作整体发展，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

关于政法机关贯彻落实科学发展观的理性思考

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承与发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。政法机关贯彻落实科学发展观，必须始终坚持正确的政治方向；坚持围绕中心、服务大局；坚持以人为本、执法为民；树立正确的政绩观；大力惩治司法腐败。同时正确处理好党的领导与司法独立的关系；发挥专门机关作用与依靠人民群众的关系；政法机关内部相互之间的关系；预防犯罪与打击犯罪的关系；从宽处理与从严惩处的关系；继承传统与锐意创新的关系。自觉地以科学发展观为指导，以求真务实的态度、改革创新的精神推进政法事业的健康发展。

以社会主义法治理念为指导理性审视司法行政工作的现实与发展

社会主义法治理念是我党新时期治国理政新理念的重要组成部分，是法治文明在新的历史时期的新进展，是中国特色与现代法治的科学结合。理性审视司法行政工作的现实发展，我们在思想观点和司法实践方面还存在一些不符合社会主义法治理念要求的表现，因此，有必要深入开展社会主义法治理念教育，澄清认识，武装头脑，努力践行，边整边改，同时，建章立制，形成以社会主义法治理念指导司法行政工作的长效机制。

中国监狱专家代表团赴瑞士考察情况报告

应瑞士外交部邀请，以中央司法警官学院党委书记王恒勤为团长、中国监狱学会会长金鉴为顾问、司法部法制司巡视员沈白路为副团长的中国司法部监狱专家考察访问团一行十一人，于2005年2月21日至3月5日对瑞士联邦进行了为期两周的考察访问。

新世纪初监狱工作的理性思考

目前我国监狱工作存在的监企社合一、法规体系不完善、监狱布局设置不合理不规范、改造手段单调落后、干警队伍整体素质不适应需要等问题必须正视并认真分析、探讨改革方略。可行的对策包括：分类指导，循序渐进，实现监企社的合理归位；加速监狱法规体系建设，实现依法治监；与时俱进抓改造，保证并不断提高改造质量；从严治警、努力提高干警队伍的整体素质。

实践“三个代表” 建设一流院校

高校的三大社会功能——人才培养、科学研究、社会服务最终目的都是为了开拓先进生产力，发展先进文化，服务人民，造福社会，高校的全部工作都直接或间接地体现了“三个代表”的要求。中央司法警官教育学院实践“三个代表”思想，就是要适应社会发展需要，按照司法部的要求，加速中央司法警官学院的创建进程，不断以创新求发展，早日将学院建成全国监狱劳教系统后备人才培养基地、高级警官培训基地、监管改造研究基地。在不久的将来．将我院建成国内一流、国际知名的司法警官大学。

实现"两个"转变 加快学院发展

迎着新世纪的曙光，中央司法敬官学院的建设正在加速前进。为了适应新世纪依法治国的需要，监狱，劳教警察队伍的整体素质亟待提高。中警院由成人高校向普通高校转变，由专科教育为主向本科教育为主转变，将有效地提高监狱，劳教人民警察 整体素质，从而推动刑事法学研究的发展，促进监狱，劳教机关 整体工作质量的不断提高。

德国罚金刑执行及其对我国的启示

德国的罚金刑是主刑之一,在司法实践中大量适用,已经成为德国刑罚体系的重点内容。德国罚金刑在执行法律依据、执行机关、执行环节、执行方式、执行对象及内容、执行时效等方面已形成较为成熟的制度经验。我国可借鉴德国罚金刑制度,从科学界定罚金刑的执行机关,设立罚金缓刑制度,建立罚金刑的替代制度,以及增设罚金刑的执行时效等方面完善罚金刑执行制度,切实解决执行难问题。