构建稳定长效的税收收入监管工作机制(上)——专员办税收收入监管现状分析及国外税收收入监管借鉴

对税收收入的监管是财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称“专员办”）的重要职能．是财政部门对税收征管部门（包括各级履行国家税收征收管理职责的国税、地税、海关和国库部门，下同）征管质量的监督，是推进财税体制改革，构建公共财政框架，建立现代财政管理体系的重要组成部分。构建专员办稳定长效的税收收入监管工作机制是对公共财政体系下财政监督理论的积极探索，也是对财政监督实践的深化。

构建稳定长效的税收收入监管工作机制(下)——税收收入监管工作机制的构建对策

一、构建稳定长效的税收收入监管工作机制的总体思路 根据财政部构建专员办稳定长效的业务工作机制要求和专员办监管工作职责。税收收入监管的总体思路是：以促进税收征管部门自律性监督，实现应收尽收为目标．构建涵盖税收收入征收、入库、划分、留解、退付全过程的监管工作机制，明显区别于审计监督和税收稽查等监督方式，体现财政管理特色。认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕财政中心工作，立足当前，着眼长远，完善机制，科学发展。

国外税收收入监管分析与借鉴

西方经济发达国家现代税收制度的建立和实施较早，在长期的税收实践中总结和形成了各自的税收监管机制，特别是美国、加拿大和欧盟等国。十分重视加强税收权力的监督制约工作，其中的许多模式和经验，为我国加强对税收收入监管提供了颇有价值的启示。

汇率、工资与国际竞争力的调整：日本、中国与美国的比较

一、东亚与美国：汇率与贸易差额 探讨东亚与美国国际竞争力调整中汇率和工资变化的作用与构成．一个不可缺少的前提是东亚国家非常重要的美元本位制。众所周知．1997年到1998年的金融危机发生之前，东亚大多数国家的货币是软性钉住美元的。受东南亚金融危机冲击较大的国家．如马来西亚、印尼、韩国、泰国等．由于积累了大量美元债务，在受到外资冲击时不得已将其货币相对于美元贬值。

美国地方税制改革及其启示——以费城为例

作为联邦制国家，美国的地方政府在税收管理方面拥有相当大的自主权。近年来在经济结构调整加快的背景下，一些地方受前一轮泡沫经济破灭影响出现经济不景气，地方政府为了摆脱长期财政困境而寻求税收制度创新，纷纷调整和改革地方税制。本文以美国宾夕法尼亚州费城市为例，简要介绍其地方税收改革方案并总结其有益的启示。