以“融合”促“善治”:乡村治理视域中农村教育发展的定位与路径

农村教育是国家治理理念与目标的重要传导途径,发展农村教育是实施乡村社会治理的重要方式。面向乡村“善治”目标,新时代农村教育发展应面向乡村社会致力于优化人心、生产秩序和生成能力。当前我国农村教育的“悬浮”状态,如机构上移、“农教互离”以及教师角色变化,严重限制了其乡村社会治理功能的发挥。因此,农村教育应选择“教治”融合、“校地”融合、“教产”融合与“四教”融合的路径,在自身的发展中不断改善乡村社会治理生态,促进乡村治理现代化。

财政视角的县域职业教育治理

财政在县域职业教育治理中承担保护性、生产性、分配性三大职能。当下我国县域职业教育发展与治理存在办学体制不灵活,供给质量不高;缺乏政府统筹,资源重复浪费;经费保障不力,软硬件设施均匮乏等现实问题。从财政视角进行分析,主要有财政投入缺乏引导力度、财政体制限制学校发展、生均经费拨款制度待改善、市场力量参与不足等几个成因。财政应继续强化保护职能,提升生产职能,扩大分配职能,有效推动县域职业教育秩序构建与内部治理,引导县域职业教育面向市场办学。

英国职业教育支持弱势群体的实践与价值分析

重视面向弱势群体的职业教育与培训是缓解英国技能人才短缺、改进社会治理的重要途径。从20世纪中期起,针对弱势群体的职业教育与培训问题,英国出台了一系列法律与政策。在实践上,目前主要通过在现代学徒制中充分接纳弱势群体、以NEET战略重点帮助青年弱势群体及以终身教育关注弱势群体的可持续发展,促进弱势群体认识自我、增长技能、融入社会,进而实现社会的包容性发展。这体现了英国职业教育发展的人文主义关怀价值取向与社会治理功能。

论职业教育缓解乡村相对贫困的产教融合路径

职业教育在巩固脱贫攻坚成果、服务乡村可持续发展与乡村振兴方面应发挥更大作用。当前职业教育缓解乡村相对贫困存在精准性难题、可持续性困境以及整合性障碍等问题,主动融入乡村产业,以产教融合促进产业扶贫,缓解乡村相对贫困问题,是新形势下提升职业教育服务乡村发展能力与品质的重要选择。基于湖南省部分高职院校案例研究,高职教育在融入乡村地区产业发展的过程中,要实施以人才培养与智力支持促进产业振兴与升级、以高职教育与校企合作推动乡风文明建设与产业扶贫以及构建高职教育与产业良性互动的方式与路径。要持续发挥职业教育服务产业发展、缓解乡村相对贫困状况的功能,应从产教融合平台建设、产教融合治理以及产教融合生态多方面持续改进。

高职教育融入乡村产业的基本框架与现实路径

融入乡村产业、服务乡村振兴是高职教育发展的应有之义,但当前职业院校产教融合的产业"先进主义"、企业"以大为美"以及地域"城市中心"等倾向,不利于高职教育与县域以及乡村产业形成深度合作。基于"融合发展"的指导思想,以政府引导、精准对接和共享发展为原则,构建高职院校融入乡村产业的基本框架,实现以产教融合优化乡村产业人力资源结构、促进乡村产业转型和创新以及参与乡村秩序构建与乡村治理。推动高职教育融入乡村产业,重在加强产教融合平台建设,改进县域产教融合治理;促进有效衔接,完善高职教育融入乡村产业的实践框架;培育生态,实现高职教育融入乡村振兴的全过程。

全球贫困治理视域下世界银行推动职业教育发展路径与逻辑

消除贫困、促进人类共同繁荣是世界银行的核心组织目标,发展职业教育是全球贫困治理的重要方式。在长期发展过程中,世界银行逐步明确面向全球贫困治理的职业教育路径,形成了以需求为导向、扩大教育机会、重视投入效益、关注特殊群体和个体全面发展的职业教育与培训基本思路。具体路径上,通过强化与业务国家的紧密合作,世界银行推出系列援助项目与合作计划,强调职业教育应与经济社会发展紧密联系,重视非正式职业教育与企业培训,提升职业教育消减贫困的整体能力。从运作逻辑上看,世界银行形成了"金融支持—教育发展"互动的全球贫困治理体系,突出以高水平知识服务奠定其作为国际组织的权威性,并在实践反思与政策创新中不断改进全球贫困治理的职业教育发展路径。