面向中国式现代化的城镇化转型——历史脉络、典型事实与路径选择

近70年来,中国的城镇化道路呈现出从起步调整、恢复发展、发展壮大到提质优化的阶段性发展导向,其中以土地开发为核心的外延扩张模式尤为突出。在重新审视城镇化发展的历史脉络后发现,中国的外延式城镇化发轫于工业化与土地财政需求,而后兴起于户籍限制放松与用地指标开源。虽然这种外延模式有力地促进了城市发展,但是过快的扩张却加剧了城市发展同质化、产业空心化、交通网络阻塞化、社会事业滞后化、资源分配行政化等多元矛盾。因此,随着城镇化进入下半场,粗放的扩张路径不再适用于现代化的城市建设,中国亟待推动城镇化道路由外延式向高质量、内涵式转型。基于此,需要着力构建面向中国式现代化的城镇化蓝图,针对外延发展中的典型症结,在城乡统筹、产城融合、共建共享、优势互补和空间协同等方面做出积极探索,做好增量“减法”,做优存量“加法”,以适应以人为本的新型城镇化建设要求,并赋予其“中国式现代化”的鲜明底色。

少数民族地区易地扶贫搬迁的路径构建

少数民族地区是中国当下实施精准扶贫方略的重点区域。易地扶贫搬迁作为精准扶贫、精准脱贫的重要工具已经在以往的扶贫开发中发挥出重要作用。通过文献回顾、理论借鉴,并通过对武陵山片区内的石柱、酉阳两个少数民族自治县的实地调研,分析了少数民族地区开展易地扶贫搬迁的现状、存在的问题及原因,提出了相应的对策。研究认为,实施好易地扶贫搬迁关键是要在思想上高度重视,做好政策的顶层设计,科学规划安置点,整合多方政策资金,拓宽融资渠道,并及时划拨资金,同时要解决好搬迁户可持续的生计问题,建立完善的监督机制。

成渝地区双城经济圈产业竞争力评价及协同发展研究

促进产业协同发展对推动成渝地区双城经济圈建设至关重要。缓解产业同质化对产业协同发展的负面作用,则要求成渝地区双城经济圈内部进行"产业-空间"的有效协同对接。文章以产业竞争力为视角,在行政单元基础上考虑对主城区、城市带、城镇密集区等经济集聚单元进行综合评价,并根据产业竞争力层级提出成渝地区双城经济圈"产业-空间"协同匹配策略。评价结果显示:(1)经济圈整体产业竞争力呈现双主城区牵头,中枢发展轴凹陷的U型吊桥空间结构,且城际之间产业竞争力出现断层;(2)西部成德绵乐城市带产业竞争力明显优于东部沿江城市带,主要体现在产业总量和企业发展潜力上;(3)内部四大城镇密集区呈现南强北弱的态势。据此,文章将成渝地区双城经济圈划分为四大协同对接区域,提出在"点"上优化提升城市竞合关系,在"线"上培育并形成"双核"强力外围的两大城市带,在"面"上构筑多功能的城镇密集区,从而在内部形成更多增长极,促进产业竞合有序、协同发展。

数字经济助推实体经济高质量发展的理论逻辑探讨

数字经济与实体经济的深度融合是新时代我国实体经济高质量发展的新动能,研究数字经济助推实体经济高质量发展的理论逻辑具有重要意义。数字经济有效实现了"时间"对"空间"的"消灭",使高质量发展不再局限于空间的限制。文章运用马克思主义理论,在分析数字经济与实体经济两者发展联系的基础上,以供给和需求两个端口以及创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念维度为基点,阐明数字经济助推实体经济高质量发展的理论逻辑。

城市群经济差异、产业结构与南北经济分化

中国的区域经济竞争格局已经逐渐从省市竞争转向城市群竞争,因此目前的经济分化问题更直接体现为城市群的分化。本文对传统的增长率分解方法进行了改进,通过结合偏离-份额分析和价格结构分解方法,对中国19个城市群2000—2020年的经济增长进行数量价格的嵌套分解,从城市群角度探究南北经济分化的结构性原因。研究发现:2013—2020年,南北城市群普遍经历了价格和数量的双重“结构性减速”,其中北方的减速程度大于南方,由此加剧了南北经济分化;期间的增长优势区域主要为西南方和中部的后发城市群,而劣势区域则集中在华北和东北板块;南北经济加速分化主要源于北方城市群第二产业结构和竞争双优势的急剧下跌,以及南方城市群第三产业结构优势和第二、三产业竞争优势的快速增长。进一步的因果分析显示:北方城市群以快速提升第三产业产值占比为导向的产业结构“高级化”出现了严重的失真现象,由此扩大了南北的经济增长(率)及产业竞争力差距。本文提出应分类促进各城市群的产业结构优化和产业竞争力提升,特别是要强化北方城市群的产业结构合理度,为缓解南北经济分化和丰富以城市群为载体的区域协调发展研究提供相关参考。