不同期限预算平衡对辖区公共支出绩效影响研究

本文在预算平衡的制度限定下研究了我国辖区公共支出绩效与预算平衡制度设计之间的内在关联,为我国构建跨期预算管理制度提供了一定的参考。本文以2006-2015年我国31个省级行政区域的面板数据为基础,实证检验和分析了年度、跨年度、多年度预算平衡对公共支出绩效指数变化的影响。研究结果显示,多年度预算平衡对于提高辖区公共支出绩效有显著推动作用,但是激励效果在不同地区之间存在差异;在经济较发达地区,采用年度预算平衡对提高支出绩效的效果更为明显;在经济相对欠发达地区,采用跨年度预算平衡机制更有利于公共支出绩效的提升。因此,重视中长期预算规划与因地制宜的预算平衡制度改革,以及二者的科学结合,将为我国辖区公共支出绩效的不断改善提供重要的制度保障与机制创新。

政策激励与研发投入交互作用对创新绩效的影响

本文研究了财税激励和研发投入交互作用下,企业创新绩效是否会受到影响。本文构建固定效应模型,选取西部地区59家上市高新技术企业2014-2018年的面板数据,以此检验财税政策支持、企业研发投入与企业创新绩效三者之间的关联。结果显示:从所有制和行业视角分析,税收优惠和财政补贴都通过研发投入这一中介变量对制造业企业的创新绩效产生显著影响,但享受税收优惠的民营企业,其研发投入对创新绩效的提升存在挤出效应。深入考察企业研发投入的作用路径,发现:税收优惠与企业费用化研发投入交互作用更加有利于提升企业创新绩效,而财政补贴与资本化研发投入相融后对创新绩效的提升也存在积极影响。最终本文根据以上研究结果,提出进一步合理运用财税政策来优化研发投入的作用路径,以提升企业创新绩效的建议。

跨期总额控制、预算执行规则弱化与辖区公共支出绩效

本文采用2008-2017年中国31个省级辖区的面板数据,在区分经常性与资本性地方公共支出的基础上,代表性地考察了社会治安、社会保障、环境保护、基础设施建设四类以结果导向为主的公共支出绩效指标体系,并以财政资金使用非遵从度与跨期财政支出总额控制指数两个核心指标分别描述短期预算执行规则弱化与跨期财政支出总额控制,进而运用广义矩估计(GMM)方法展开实证研究。结果显示:(1)短期预算执行规则弱化对财政经常性支出与资本性支出的绩效影响截然相反。(2)跨期财政支出总额控制的严格约束对促进经常性与资本性支出绩效的提高起到相似的推动作用。(3)跨期财政支出总额控制与短期预算执行规则弱化对财政经常性与资本性支出绩效存在不同的交互效应。

公用设施投资中的地方债务支出效率研究

本文从公用设施视角,基于2011—2015年全国31个省级政府的面板数据,考虑公共债务支出投资回报时滞,运用超效率DEA模型,评价我国31个省级政府的地方政府债务支出效率。结合实证结果,为东、中、西部不同地区政府分别从公用设施发展上提出了债务支出效率的改进方式。此外,从债务风险防控、债务资金使用方向、跨年度债务支出安排等方面对我国地方政府提高债务支出效率给出了综合的政策建议。