实施高度开放自由港政策推动横琴粤澳深度合作区建设

广东自贸区自成立以来,虽然在推动粤港澳深度合作方面初见成效,但自贸区范围内的生产要素流动仍有阻碍,经济商业活动缺乏更大的自由发挥空间。为充分发挥粤港澳综合优势,更好地构建与国际接轨的开放型经济新体制,推动澳门经济适度多元发展和深化粤澳合作,建议将澳门部分自由港政策延伸到横琴,参照世界高水平的开放形态和国际通行规则改革横琴现有体制,突破旧有行政区域划分造成的制度“藩篱”,以政策创新推动澳门和横琴的体制机制贯通、变通和融通,并在广泛调研的基础上提出具体方案建议,为解决内地与澳门存在的制度差异,形成生活和营商环境逐步趋同的“粤澳深度合作区”提供参考。

论公共场所监控设备收集个人信息泛化的规制进路——兼评《个人信息保护法》第26条

在不涉及高度个人隐私的公共场所配置视频监控设备,实现维护公共安全目的的同时,也伴生着收集个人信息泛化的风险,这就意味着相应的规制进路亟需完善。《个人信息保护法》第26条将公共场所图像设备收集个人信息的目的严格限缩为维护公共安全,体现了平衡公共场所中个人信息保护与利用的价值取向。知情同意和事后追责的传统规制进路存在授权同意机制无法顺畅运行、肆意收集和滥用个人信息的乱象难以禁止等局限,综合考量公共场所视频监控设备所涉及的主体、客体、行为目的三方面要素,可以从加强行政监管、明确视频监控设备配置和收集范围等方面补强规制进路。