从“影响”、“参与”到“共同治理”——利益相关者理论发展的历史跨越及其启示

在利益相关者理论发展的历史上,先后出现了三个里程碑式的重要概念,它们标示着利益相关者理论发展的三次跨越、利益相关者责任认识的四次飞跃和利益相关者赋权的两次提升,是我们解读利益相关者理论演进逻辑的钥匙、划分利益相关者理论发展阶段的界标和衡量不同利益相关者理论的标尺。这三个概念就是"利益相关者影响"、"利益相关者参与"和"利益相关者共同治理"。三个概念前后相继的逻辑、里外包含的关系,构成了利益相关者理论发展的重要线索和直接表征。

转变政府职能与建设人民满意的服务型政府

转变政府职能、建设人民满意的服务型政府,是党的十九大提出的重要任务。贯彻落实党的十九大精神,必须坚持突出人民主体地位,把人民满意作为服务型政府建设的价值归依和力量源泉;必须深刻认识新形势下进一步转变政府职能的重要性与紧迫性,并在改革中抓好两个统筹、突出三个重点。

政府整合类型的理论研究

整合是政府生存与发展的必要前提,也是政府行政效能的重要保障,对于政府职能的履行和整个社会的发展具有重要意义。以组织效率和社会活力两个主要参数为依据,我们可以把人类历史上出现过的政府整合类型大致分为四种,即:僵化-低效型、僵化-高效型、活力-低效型和活力-高效型。不同的政府整合类型赖以产生和存在的社会背景、社会条件各不相同,对于政府的行政效能及其社会后果也有着鲜明的不同的影响。

决策听证是公共决策的必然要求

决策听证作为现代公共决策的一项重要程序规定 ,融现代决策的科学性、民主性、法制性于一炉 ,兼具信息、咨询、参与、控制、监督、反馈等多种功能 ,是推进和保证公共决策科学化、民主化、法制化的最为切实有效的制度安排之一。社会主义市场经济的深入发展 ,必然要求并促进决策听证在中国公共行政决策领域的广泛运用。

政策执行力的六大基石

良好的政策执行能力既是政府政策赖以落实的重要保障,也是提升政府政策绩效的必然要求。为获得良好的政策执行能力,必需满足如下基本条件和要求:信息沟通迅速准确,制度规范科学合理,行政权力完整集中,行政责任严格明确,政策过程充分民主,执行人员素质高强。正是信息、制度、权力、责任、过程、人员六大条件及其满足,构成了政府组织执行能力的基石。

关于领导干部道德建设的几点思考——兼评《领导者道德建设论》

当前国际国内的复杂形势、以德治国、法德并举治国方略的实施和社会道德建设出现滑坡的不良局面 ,迫切要求加强领导干部道德建设。作为一种特殊的职业道德和高层次的社会道德规范 ,领导干部道德建设应该坚持把一般性要求与特殊性要求结合起来、把先进性要求与广泛性要求结合起来、把继承优良传统与坚持与时俱进结合起来 ,在理论与实践、法治与德治、道德自律与法的他律之间找到自己的最佳契合点。《领导者道德建设论》

政治文明论纲

社会主义社会是物质文明、政治文明、精神文明全面发展的社会。建设社会主义政治文明 ,是我国现代化建设的重要目标。发展社会主义民主政治 ,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。要加强制度建设 ,实现社会主义民主政治的制度化。

矫正机构改革中官员的不良行为倾向

机构改革中一些官员的不良行为,是机构改革的一股强大阻力,是以往历次机构改革没有跳出“怪圈”的根本原因之一.要切实搞好这次政府机构改革,必须着力矫正机构改革中官员的不良行为.一、逆潮而动的倾向机构改革中官员的不良行为倾向千姿百态,主要表现在如下六个方面:扩张倾向.借机构改革之机,想方设法扩张权力.一是设法扩大所辖机构的规模.向上级领导和有关部门争编制、要人员,在不能直接达到目的时,便先设立临时机构,然后再想法“转正”.二是设法谋求所辖机构的升级.三是设法扩张所辖机构的职能,通过扩张职能或者职权来增加机构和人员.

邓小平对机构改革的贡献

1986年11月，邓小平在与日本前首相中曾根康弘谈到我国政治体制改革要达到一个什么目的时明确指出：政治体制改革“要向着三个目标进行”。“第一个目标是始终保持党和国家的活力”；“第二个目标是克服官僚主义，提高工作效率”；“第三个目标是调动基层和工人、农民、知识分子的积极性”。以“活力”、“效率”、“积极性”为核心内容的这个政治体制改革的目标，也就是机构改革的基本目标。

论建立我国的全国性政府采购制度

政府采购在西方发达资本主义国家已有200多年的历史,在我国却还是个新生事物。虽然自1995年深圳市在全国率先拉开政府采购的帷幕以来,政府采购在我国发展很快、方兴未艾,先后有深圳、河北、重庆、上海、安徽、山东、沈阳、江苏、北京等十多个省、市进行了政府采购制度的试点与推广,但人们对于政府采购制度的重要意义等相关问题,仍然缺乏确切的、一致的认识。本文试从探讨政府采购的基本内涵与本质要求着手,就建立我国的全国性政认采购制度发表几点看法。