税收优惠如何影响企业就业吸纳能力?——以固定资产加速折旧政策为例

就业是民生之本,是关系我国经济社会发展全局的重中之重。本文基于2011—2018年沪深股市制造业企业微观数据综合评估2014年和2015年固定资产加速折旧政策的两次试点对企业就业吸纳能力的政策效果。实证结果表明加速折旧政策显著增强了企业就业吸纳能力。机制分析表明,加速折旧政策对劳动力的“替代效应”小于产出增加对劳动力的“产出效应”。分组讨论表明,加速折旧政策效果在资本密集型和社会责任感强的企业中更为明显。进一步分析发现,加速折旧政策影响下企业增加用工需求的行为会产生不同“溢出效应”,制造业同一行业内其他企业会挤出目标企业的劳动力,而其他行业内企业会使目标企业的劳动雇佣增加。本文的研究从微观主体视角丰富了对税收优惠多重效果的理解,并为后续政策优化提供参考。