我国现代税收制度建设中的直接税改革

现代税收制度是税收治理现代化的基础,要通过税收制度的设置明确政府和市场的关系,明确国家与分散的纳税人之间的利益协调关系。而直接税改革是建立现代税收制度的重要内容。中国税制长期以来以间接税为主体,直接税所占比重较小,税制结构的不合理阻碍了税收治理现代化的步伐。推进直接税改革,提高直接税比重,要跳出对直接税范围的讨论,将其置于现代税收制度的框架中进行思考,着眼于税种性质的调整以及个人所得税和财产税制的完善。需要从功能搭配和税种性质的角度处理好直接税和间接税的关系;处理好直接税内部各税种之间的关系;处理好直接税比重提高与应对财税风险、提高税收治理能力之间的关系。

水资源税的性质与我国水资源税制的发展与完善

水资源税改革与完善是我国绿色税制改革的重要内容。水资源税应围绕水资源节约利用的调节和水资源保护两个方面进行。但我国现行的水资源税试点方案在税制规则上弱化了对水资源利用的调节功能,在用税规则上弱化了对水资源的保护功能。因此,完善我国水资源税制,应在要素设置上加强节水调节:在纳税人合理负担的基础上,提高水资源税税负水平;完善课税环节设置,完善纳税人以及扣缴义务人的规范,并设置针对性税收优惠;在水资源税的使用上,保证水资源税专项税性质,同时合理划分水资源税在政府之间的分享比例,以利于对水资源的有效保护。