保稳定 促和谐——滦县维护社会稳定、构建和谐社会的实践探索

党中央提出构建社会主义和谐社会，深得党心民心。构建和谐社会，就必须保持社会的平安、稳定、有序。惟有稳定才能发展经济，才能达到社会和谐。我们必须把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础和前提，狠抓“六个强化”，全面提升稳定工作水平和构建社会主义和谐社会的能力。

做好人大财经工作的几点思考

本届人大任期的5年,是全面贯彻落实党的十五大提出的各项任务,推进依法治国,实现跨世纪战略目标的重要历史时期,这对人大财经工作提出了更新、更高的要求。如何做好新时期人大财经工作,我们认为,应当紧紧围绕实施依法治国的基本方略,坚持"四个并重"。一、财经立法坚持数量与质量并重到1997年底,我省制定财经法规63部,占省人大立法总量的41.5%。这些法规的颁布实施,为建立和完善社会主义市场经济体制,促进我省对外开放和经济发展,加强民主法制建设,发挥了重要作用。10多年来,尽管立法数量和质量都有较大的进步,但与到2010年建立社会主义法律体系的目标相差甚远。一方面还有不少法规没有制定出来,不适应改革开放和经济建设的需要,应继续加快立法步伐。

早编预算、细编预算是依法理财的关键

预算是国家管理社会经济事务、实现宏观调控的重要手段,是以法律形式表现出来的年度财政收支计划。经人民代表大会批准的预算,既是人大监督的依据,也是政府审计、依法行政、依法理财的依据。长期以来,由于预算编得晚,编得粗,影响了人大的审批质量和监督力度,影响了预算的严肃性。去年,河北省对2000年省本级预算编制进行了实质性改革,实现了突破性进展,向科学化、规范化和法制化迈出了坚实的一步,得到了全国人大常委会预算工作委员会和财政部的肯定,国际货币基金组织也来河北省进行考察。对此,谈几点感受。