公共安全治理模式融合转型溯源:2004—2006年浙江台风防御理念与实践

推动公共安全治理模式向事前预防转型,是党的二十大报告提出的重要理论创新。基于对中国公共安全治理实践模式及发展历史的分析,结合浙江省典型台风防御案例,提出预防理念和实践融合转型范式。2004—2006年浙江省超强台风防御理念和实践,呈现明显的融合转型特征。时任浙江省委书记的习近平同志坚持理论与实践相结合,在指挥处置超强台风方面取得了明显成效。系列台风应对案例进一步表明,理念和实践融合是公共安全治理模式向事前预防成功转型的标志。梳理总结出坚持党的领导、统筹发展和安全、工程和非工程减灾相结合、建立大安全大应急框架,以及构建多主体参与的治理共同体等方面的理念和实践融合转型路径。

基于涿州洪灾救援的社会应急力量协调机制优化思考

引言2022年9月,应急管理部发布了《社会应急力量建设基础规范》,将社会应急力量定义为从事防灾减灾救灾工作的社会组织和应急志愿者,以及相关群团组织和企事业单位指导管理的、从事防灾减灾救灾等活动的组织。近年来我国接连遭受暴雨洪涝灾害侵袭,次生、衍生灾害并发、链发的特征显著,从2021年郑州“7·20”特大暴雨、“10·5”山西暴雨,到2023年七月底至8月初的京津冀暴雨和9月的大湾区暴雨,使各地遭受了严重损失。

农民消费观念转变对农村环境的影响

基于山东、河南和湖北3省600位农民的消费观念的问卷调查,从生态政治和消费观念的角度出发研究农民消费观念的转变对农村生态环境的影响,并分析了影响农民消费观念的因素,主要有人口流动、文化教育程度、公共舆论导向和环境的现实变化。从加大对环境保护的宣传力度、扩大政策优惠、营造良好的消费环境、提高农民的环境保护意识等方面提出转变农民消费观念的对策,引导农民形成绿色消费观念,促进农村环境建设。

中小企业人员流失原因分析

人才是中小企业发展的关键,而中小企业人员流失在一定程度上阻碍了企业的发展。本文通过对中小企业人员现状及流失原因的分析,指出中小企业用人机制不完善、工作职责设计不合理及员工职业生涯计划难以实现是中小企业人员流失的根本原因,并由此提出建立以人为本、制度约束并具有文化凝聚力的用人机制。

城市居民消费行为在城市生态文明建设中的作用分析

城市作为现代产业和人口聚集地,是人类进步和文明发展的集中体现。随着城市经济活动日益频繁,带来的资源与环境压力也越来越沉重。城市居民作为城市的主体,是城市经济活动及社会的主要参加者,其行为态度对于城市生态文明建设的作用不可小觑。文章从城市居民消费行为的角度出发,主要研究城市居民消费行为在城市生态文明建设中的作用。研究发现,存在以下问题:首先城市居民对其消费行为对生态影响的责任意识较弱;其次,价格过高成为推广绿色消费方式的障碍;再次,收支结构不合理,食品支出仍占主流;最后,居民绿色消费意识已有进步,但仍需进一步提高。根据以上问题,我们主要从政府、企业、第三部门、城市居民个人四个角度提出应对意见。

营销项目不同季度预算控制分析——以某啤酒公司2008年郑州市场预算控制为例

营销项目的成败与否很大程度上取决于预算控制及实施情况，尤其对于啤酒业更为明显。营销项目影响因素主要有：市场占有率、客户变动率、渠道扩展率、销售增长率等。同一影响因素对不同时期的营销项目的影响程度不同，而同一营销项目在不同的时期所采取的控制措施又有所差异。本文选择某啤酒公司郑州市场2008年的营销项目，运用差异分析法对其进行预算控制分析。分析路径为：预算分析——不同季度预算控制——差异分析。

巨灾演练机制的制度化:应急管理体系和能力现代化的枢纽

开展巨灾应急演练,可以进一步强化全社会应急意识和应急技能,进而让人民在大灾来临时快速响应、有序工作、临危不乱,真正筑牢防灾减灾救灾的人民防线。本文通过梳理我国突发事件模拟演练现状及优化方向,借鉴部分国家制度化巨灾应急演练机制,进而对我国建立制度化巨灾演练机制提出相应对策建议。

城市韧性的测量指标:基于国际文献的系统综述

以多个国际文献数据库1990—2022年发表的93篇城市韧性的国际文献为分析样本,运用系统综述的方法,对城市韧性的定义、特征和测量指标进行分析,重点研究城市韧性的测量指标以及不同范畴下的术语使用情况。城市韧性测量指标的第一篇研究发表于2008年,截止到2014年,关于城市韧性测量指标的研究都比较有限,从2015年开始迅速增长。文献中城市韧性基本测量指标有六大类,即社会韧性、经济/金融韧性、物理/基础设施韧性、制度韧性、环境韧性以及社区能力。在大类指标选取中,社会韧性最多,社区能力最少,此外不少文献还采用了诸如灾后恢复或创新等其他指标。城市韧性虽然逐渐成为全球减灾防灾和城市发展的一个专业术语和共识,但是城市韧性的测量指标则呈现出大维度一致,具体指标存在差异化和多样化的特点。考虑到城市韧性的测量特点,未来韧性城市建设中既需要考虑到共性指标,也需要考虑本地历史、文化和制度的嵌入性。

基于复杂网络演化博弈的政府数据壁垒生成机理和控制策略研究

【目的/意义】明晰政府数据壁垒的生成机理,为促进数据互联互通提供新思路,对践行数字中国战略和防治风险灾害危机工作有重要意义。【方法/过程】分析政府数据壁垒生成的影响因素,从单层到多层网络依次构建多部门博弈模型,引入随机学习方法还原主体能动性,经由MATLAB仿真求解影响因素的作用效力。【结果/结论】政府数据壁垒的生成是政府数据治理网络中多个政府部门主体反复衡量各方的共同收益、相对收益和分配后的博弈结果。提高博弈双方推进数据流动的合作收益对控制政府数据壁垒生成最具效力。增加单方的主动收益的作用效能面临顺风车行为的损耗。来自上级部门的惩罚比奖励影响更大,但受网络规模的制约。降低上下级政府联合避责的成本会使政府部门倾向于维持原状。据此提出控制数据壁垒生成的实践策略。【创新/局限】创造性地从网络演化的视角动态解释了政府数据壁垒生成的过程,后续需考虑影响因素的耦合反应,提高网络结构特征提取的深度。

社会应急力量参与应急救援的定位、功能和改进路径——“涿州暴雨救援中的社会应急管理”专题研讨会综述

社会应急力量是我国应急救援力量体系的组成部分,近年来广泛参与应急救援行动,但仍有许多重要问题尚未厘清。实践是理论之源,为深入探讨社会应急力量参与应急救援的相关议题,在海河“23·7”流域性特大洪水救援基本告一段落的情况下,2023年9月,由中国应急管理学会召集的“涿州暴雨救援中的社会应急管理”专题研讨会在京召开。根据会议讨论情况,本文梳理了社会应急力量参与涿州暴雨救援的经验、问题和改进路径,对社会应急力量在应急救援中的定位、功能等内容做出进一步探讨。

全球风险治理改革方案的发展和安全统筹路径研究——2021—2022年《全球风险报告》评述

为研究人类社会面临全球性重大危机的韧性,探索后疫情时代全球风险治理改革方案,本文基于2006一2022年《全球风险报告》,重点对新冠肺炎疫情发生后的全球风险感知情况进行了文本分析。研究发现,诸多领域存在发展和安全双相缠绕的特征,气候异常、网络脆弱性、全球流动受阻及空间竞争日益突出。在此基础上,本文对中国重大风险治理实践和韧性治理经验进行了考察,并提出了统筹发展和安全的方法论和全球重大风险治理的策略建议。

特别重大事故人为因素及其影响路径研究

科学界定事故原因既是问责的基础和依据,也是回应公众期待的重要途径,更是公共部门开展危机学习的重要环节,是预防危机的关键因素。基于事故人因分析与分类系统(HFACS)模型,本文从组织影响、不安全的监督、不安全行为的前提以及不安全行为等4个层级对我国2007-2020年53起特别重大事故调查报告中的人为原因进行了研究,通过文本编码统计、关联性分析及链式中介效应检验,识别每一层级的主要人为因素,揭示各层级致因类别的递进关系,进而验证不同层级可能存在的人为因素影响链条。本文最后尝试提出一个中国特大事故人因逻辑演化的一般性解释框架,并认为加强特别重大事故预防的途径在于切断人为因素逻辑链和加强组织层面管理,从源头上减少每一层级的人为错误。