确定二轮承包基数的因素 分析与对策

在第一轮承包和第二轮承包交接期,企业主管部门和企业最关心的问题也是最棘手的问题便是二轮承包基数如何确定。若基数确定合理,就可以使企业经营成果与劳动报酬之间建立起准确的联系,使承包单位处在大体相同的起跑线上,在相同的条件下开展竞争,起到奖勤罚懒的作用,否则,必然会造成鞭打'快牛',苦乐不均,奖罚失衡现象。为了不使'快牛'慢下来,打慢牛,打懒牛。