“合适成年人参与未成年人刑事诉讼的理论与实践研讨会”会议综述

2008年12月18日到19日，“合适成年人参与未成年人刑事诉讼的理论与实践研讨会”在华东政法大学交谊楼举行，本次研讨会由共青团中央中国青少年犯罪研究会主办，共青团上海市委员会、华东政法大学青少年犯罪研究所承办、救助儿童会协办。来自全国人大、最高人民法院、最高人民检察院、团中央中国青少年犯罪研究会、北京大学、中国社科院、中国政法大学、复旦大学、华东政法大学等单位专家、学者、代表共一百余人参加了研讨会。

我国未成年人法律体系的现状、问题及完善构想

当前,中国特色的社会主义法律体系已经初步建成,覆盖民事、行政、刑事的未成年人法律体系已初具规模,为未成年人合法权益的保护提供了法律支持。然而,我国社会仍处于转型期,随着经济社会的快速发展,未成年人保护和犯罪预防工作面临许多新的挑战和难题,表现在宏观上未成年人法律体系的顶层设计不尽完善;中观上未成年人法律体系的协调性较差;微观上未成年人法律体系的操作性较弱。因此,必须以未成年人最大利益原则为出发点,深化未成年人法律保护的体系理念,确立科学的未成年人法律体系模式,完善未成年人法律体系建设的具体路径。

地方性预防未成年人犯罪条例的立法研究

未成年人是祖国的希望和未来,世界各国都充分意识到未成年人权益保护和预防未成年人犯罪工作的重要性,纷纷通过立法将未成年人工作规范化和法制化,逐渐形成了完善的预防未成年人犯罪法律体系。我国目前根据"预防为主、惩罚为辅"的基本原则初步形成了预防未成年人犯罪的工作格局。但目前我国关于未成年人犯罪预防的法律是不完整的、欠缺系统的,各地方省市需要充分认识完善预防未成年人犯罪法律体系的基础作用,根据上位法《预防未成年人犯罪法》的原则和精神,结合本地实际,制定具有指导性和操作性的地方预防条例,健全完善预防未成年人犯罪的法律体系,加强预防未成年人犯罪工作的针对性.提高预防未成年人犯罪工作的科学性。

未成年人刑事案件诉讼程序若干疑难问题研讨会综述

2012年3月14日,第十一届全国人民代表大会第五次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》,对我国刑事诉讼法典做了第二次重大修改。在本次刑诉法修改中,增设了刑事特别程序,这被学界认为是此次诉讼法修改中最具特色与前瞻性的制度构建。其中,在特别程序第五篇中，专门设置了未成年人刑事案件诉讼程序篇章。如何理解刑事诉讼法关于未成年人案件诉讼程序的内容规定和基本精神，明确司法机关职能部门在办理未成年人案件、保护未成年人权益的工作变化，是职能部门面临的重要任务。为此，在上海市法学会的指导下，

未成年人“强索类”案件疑难问题与破解

强索行为作为未成年人违法犯罪案件中一种普遍而又典型的行为,由于目前缺乏判断强索行为主观动机和暴力程度等因素的客观标准,增加了司法实务中处理的困难,经常会引起司法实践的困扰。对于未成年人的强索行为,有的主张按照传统刑法从严处罚;有的主张遵行儿童利益最大化原则,从宽处理。针对未成年人的特殊情况,将宽严相济的刑事司法政策融入到对具体涉罪未成年人处理办法中,建立统一适用的司法处遇标准,设计具有个别化的司法处遇措施,有助于统一对未成年人强索行为的法律适用和司法处遇,贯彻保护社会利益和未成年人利益的双保护原则。

上海市专门教育研究与评估中心建设的现状、问题与建议

为贯彻国家政策与法律以及推进专门教育科学发展和内涵提升,上海市成立专门教育研究与评估中心。作为国内第一家针对专门学校学生的评估机构,在发展过程中,评估中心面临定位需要明确、评估依据需要细化、评估协同需要强化等问题,需要主管部门通过协同管理及出台政策予以破解。

性侵害未成年人犯罪人员信息公开制度探究

【主题导引】2016年,随着媒体的关注,越来越多性侵未成年人的犯罪被公众知晓,引发公众讨论。为了更好地保护未成年人权益,防止未成年人遭受性侵。在《刑法》严惩性侵未成年人犯罪基础上,如何从源头预防未成年人遭受性侵犯罪,成为司法部门和社会公众迫切解决的难题。

代孕子女监护权的法律保护

【主题导引】随着人工辅助生殖技术等新技术开始适用于临床医学领域,我国当前出现了不通过自然的性行为而受孕生殖子女的方式。而＂二孩＂政策的放开,进一步刺激了社会公众对代孕的需求。在巨大的社会需求之下,越来越多的人签订了代孕协议,代孕已逐渐发展成为一个备受关注的灰色产业。

专门教育制度完善研究

【主题导引】自1955年北京海淀温泉工读学校成立以来,专门学校和专门教育走过了六十五年的历程,专门学校和专门教育积极探索问题青少年教育转化和回归社会的有效路径,挽救了一大批处在违法犯罪边缘的问题青少年,为社会的和谐稳定做出了积极贡献。

上海未成年人法律保护工作30年述略

1987年6月20日,上海市第八届人大常委会第29次会议表决通过《上海市青少年保护条例》（后更名为《上海市未成年人保护条例》）,开启了上海未成年人保护工作的新时代。经过30年的发展,上海未保法律和未保工作深入人心,可以说社会风气已成,童稚皆可言说。在《上海市青少年保护条例》颁布30周年之际,回顾这30年的发展历程,展望上海未成年人法律保护工作的未来,是一件非常有意义的事情。

我国未成年人监护制度探究

【主题导引】作为民事法律的基础性制度,监护制度包括未成年人监护制度和成年人监护制度。其中,未成年人监护制度是对无民事行为能力、限制民事行为能力人的人身、财产和其他合法权益依法实行监督和保护。未成年人监护制度履行质量关系着未成年人权益保护的方方面面。随着经济社会水平的发展和社会流动的加快,传统未成年人监护制度在运行过程中出现了一些不适应社会变化的情况;与此相对,我国政府和社会越来越重视未成年人权益保护工作。

《民法总则》视野下的未成年人监护制度研究

【主题导引】编者按：2017年10月开始实施的《民法总则》,完善了未成年人监护制度,明确了父母子女间的抚养、赡养等义务,扩大了被监护人的范围,强化了政府的监护职能,并就监护人的确定、监护职责的履行、撤销监护等制度作出明确规定。这些规定对于完善未成年人监护制度具有非常重要的作用,发挥了法律对于未成年人监护制度的引领作用和指导价值。但相较于我们的期待而言,

未成年人法律体系的完善

当前,中国特色社会主义法律体系已经完成。作为未成年人保护和犯罪预防的法律后盾,先后出台于1991年和1999年的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》为未成年人保护工作与预防未成年人犯罪工作提供了重要支撑。关于未成年人的法律较多且层次不一。上述两部法律作为专门针对未成年人的法律,为未成年人的健康成长起到了保驾护航的作用。

预防未成年人犯罪,法律应筑牢防线

尽管未成年人犯罪在总数上呈下降趋势,但也暴露出一些新的问题。近年来,未成年人犯罪呈现出智能化、低龄化、团伙化、暴力化等特点,增加了未成年人犯罪治理的难度。当前,随着国家对未成年人犯罪治理的深入和细化,未成年人犯罪总数在全国呈明显的下降趋势,未成年人犯罪总数在刑事犯罪案件总数中的比例也呈大幅度下降趋势。

校园欺凌防治面临的困难与应对机制

治理校园欺凌、保障校园安全是推进教育治理体系和治理能力现代化的应有之义。从长远来看,必须构建立体化、制度化、法治化的校园欺凌防治机制,构建完整的校园欺凌识别机制、发现机制、干预处置机制、参与机制、矫治机制,提高教育部门、学校、司法机关及家庭等对校园欺凌的处置水平、处置能力和防治能力,维护未成年人的安全和健康成长。

未成年人保护立法现状与未来发展——未成年人法律体系的构建与完善研讨会观点述要

法律是维护未成年人合法权益的重要武器。在全面推进依法治国的背景下，未成年人保障水平的提高更加离不开未成年人法律体系的完善。2015年8月30日，由上海市法学会未成年人法研究会、上海市预防青少年犯罪研究会、上海市社工协会青少年社会工作委员会等主办，上海政法学院刑事司法学院、北京师范大学刑事法律科学研究院共同承办的“未成年人法律体系的构建与完善研讨会”在上海召开。

反思校园暴力事件

近期发生的多起未成年人校园暴力案件,引发社会广泛关注,刺痛了人们的神经.如江西永新多名女初中生围殴女生,浙江庆元初中生殴打一名小学生,福建南安两名中学女生殴打另一名女生,广西北海七名女生踢打另一名小学生等案件.

未成年人检察制度的发展与完善

自1986年上海市长宁区人民检察院建立我国第一个未检专门办案机构以来,我国未成年人检察制度在实践中经历了不断发展完善的过程.笔者拟从我国未检工作的现状出发,对未成年人检察制度的建构进行初步探讨,以期为未检工作的发展提供有益启示.一、未成年人检察制度发展现状评析经过多年的发展,我国未成年人检察制度已初步成型,其基本状况可以概括如下:(一)形成了相应的法律规范体系。

完善立法化解幼有所育困境

在新时代背景下,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是习近平总书记在十九大报告中做出的重要论断。这种矛盾在幼有所育问题上表现得特别深刻和具体。

对我国未成年人监护制度的思考

随着经济利益成为当下主流的＂指挥棒＂,城乡二元制社会结构的弊端进一步影响了家庭结构与家庭关系,儿童成为家庭在社会转型过程中＂牺牲品＂的案例不断出现。由于家长监护权在一定程度的缺失和缺位,＂留守儿童＂＂遗弃儿童＂＂困境儿童＂等弱势群体的问题屡屡见诸报端,刺激着人们的神经,引发社会的强烈关注。面对监护失职和监护权形态＂变异＂等监护权乱象,我们应该从哪些方面入手来完善我国的未成年人监护制度呢？