建立国家水资源督察制度初探

文章阐述了建立国家水资源督察制度的必要性,在学习和总结建立国家土地督察制度经验的基础上,分析了建立国家水资源督察制度的有利条件和面临的主要困难和挑战,就建立国家水资源督察制度的具体内容和实施方式进行了初步探讨。

近期国家有关行业鼓励和引导民间资本进入的政策借鉴

2010年国务院出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号，又称“国务院新36条”，以下简称《意见》），对拓宽民间投资渠道、激发民间资本活力做出明确指导。2012年4月以来，卫生部、交通运输部、铁道部、国资委、证监会、银监会、国土资源部等15个部门密集出台8个相关配套文件，就贯彻落实《意见》精神做出具体安排。水利是国家鼓励和引导民间资本进入的重要基础产业和基础设施领域，借鉴其他行业相关政策经验，对于制定和完善鼓励引导民间资本进人水利工程建设政策措施具有重要意义。

国家资源税改革进展及对水资源费征收的影响

自2010年6月试点以来,国家资源税新一轮改革刚好推进一年。随着经济社会条件日趋成熟,改革方案逐步完善,将改革大范围、深入推进的脚步越来越近。水是生命之源、生产之要、生态之基,为更加节约保护、合理利用水资源,开征水资源税成为国家资源税改革探讨较多、呼声较大的领域之一。而这必将对目前开征的水资源费带来较大影响。

水效管理三个重要抓手的侧重与统筹

节水产品认证、水效标识管理、水效领跑者引领行动作为水效管理的三个重要抓手,主旨都是推广节水产品,引领技术进步,倡导节水理念,建立节水型的生产方式、生活方式和消费模式。从工作程序看,三者都是在"政府搭台"的前提下,体现了企业自愿性或自主性原则。在涵盖范围、工作对象、指标体系、实施主体、奖惩措施、责任机制等方面,这三项制度既有交叉联系,又有明显的侧重和区别。建议从形成工作合力、建立业务链条、统一产品范围、注重动态管理、整合机构资质5个方面统筹处理好三者的相互关系。

从全面加强环境资源审判工作看水资源司法保护

水资源是基础性自然资源和生态环境控制性要素,是建设生态文明的重要基础,全面加强环境资源审判工作,对于加大水资源司法保护力度具有重要意义。文章在归纳总结全面加强环境资源审判工作的要点内容和系统分析水资源司法保护的现状与推进重点的基础上,从"三位一体"推进水利法治建设、更加注重司法手段在水生态文明建设中的作用、加强水资源司法保护政策研究等方面为加强水资源司法保护提出政策建议。