行政处罚的有责性研究

行政处罚的有责性问题(即被处罚人的主观心态是否以故意或过失为必要),是行政处罚制度中的一个重要的问题。对此问题世界各国的学理见解及制度规定均未形成统一认识,但是,其发展的趋势随着现代民主法治思想的发展是倾向于行政处罚应以有责性为要件的。我国《行政处罚法》虽然没有对行政处罚的有责性作出系统性的规定,但是,对违法者的责任能力、行为能力及主观要件都作了规定。文章试图从刑法相关理论入手,比较国外及我国台湾地区的相关学理及制度,结合我国《行政处罚法》的有关规定,对行政处罚领域的有责性问题进行初步的探讨,并尝试提出建立有中国特色的行政处罚有责性制度的初步设想。

关于行政复议范围的思考

行政复议范围是指行政相对人认为行政机关做出的行政行为侵犯其合法权益,依法可以向行政复议机关请求重新审查的范围。从比较《行政复议条例》扣《行政复议法》在复议范围的发展变化方面入手,分析了行政复议范围的发展扩大的趋势和原因,并比较了同为行政救济制度的行政诉讼制度的受案范围及其发展变化,在此基础上讨论了行政复议范围扩大后需要解决的问题。

不同类型企业行政诉权研究

《〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第15条、第18条的规定对不同类型企业有不同对待之嫌,在适用时易引起歧义。建议以法律特征为依据对联营企业、中外合资、中外合作企业及股份制企业重新分类,借鉴私法中股东代表诉讼制度的合理设计,重构联合企业合作各方、企业内部机构及股东提起行政诉讼的诉权之规定。

关于我国包装立法的思考

用法律手段解决我国包装产业在发展中面临的法律问题,是一个亟待解决的重要问题。但我国目前包装立法比较滞后,理论研究也处于起步阶段。结合立法和行政的手段,规范包装产业的发展,帮助其融入国际市场,避免其误入虚假、过度包装的歧途。

论人大个案监督——以司法的性质为视角

人大是否有权或应当对法院进行个案监督,是一个争议较大的问题。司法是一种由第三方独立地、中立地裁判争议的行为。独立、中立、被动是司法的特性。从本质上讲,司法是判断,是一种认识。它必须是由经过严格法律专业训练的人,按严格的法律程序才能进行的一种工作。因此,从司法的性质讲,权力机关不应当对法院进行个案监督,而应当在宪法和法律的范围内,立足宇宏观的、一般的、事后的监督。

论陪审制度的本土化——兼评《关于完善人民陪审员制度的决定》

陪审制是源于英国，目前昌盛于美国的一项民众参与司法的司法制度。移植到大陆法系国家之后，被改造成了参审制。中国将它作为司法民主的一项制度引进后，长期以来，效果并不明显。全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》将适用陪审制的选择权赋予当事人、参审的陪审员随机抽取的作法，对加强司法监督、遏制司法腐败将起到一定作用。这一制度对司法公正、司法独立等司法改革的深层次目标，将带来深远影响。

国外包装立法的现状

德国早在1986年就制定了《废物回收与处理法案》，1991年通过了《德国包装法令》，随后在1996年又通过了《德国包装废弃物处理的法令》。英国于1996年通过《包装废弃物条例》，在全国推行包装废弃物收集与再利用处理系统，由居民和地方政府共同负责分类收集。加拿大在1990年颁布了《包装议定书》和《加拿大优选包装法规》；奥地利和荷兰在1993年分别通过了旨在实行废物管理、减少包装材料损耗的《联邦废物管理汁划》、《包装盟约》；法国于1993年、1994年相继颁布了《包装法规》和《运输包装法规》；日本政府在1993年及其后也相继颁布了包装的《回收条例》及《废弃物清除条例修正案》；美国在80年代末则由各州相继颁布了各自的《包装限制法规》；1994年，欧共体在欧洲各国制定法规的基础上，正式颁布了《包装和包装废弃物的指令》，要求各加盟国统一执行。