我国城市社区公共服务创新：地方经验与发展趋势

我国城市社区公共服务经历由行政主导、参与治理到现在的合作治理的发展过程。社区公共服务是实现社会治理现代化、促进基层社会自治共治的重要手段。各地以政社互动为导向、在城市社区公共服务扁平化、信息化、定制化、精细化的实践,在社区公共服务范围、手段、主体和类型等方面取得了初步经验,同时也面临社区物质保障、社区资源、制度规范和专业组织等方面的共性问题。今后应以政社互动为改革指南,在合作治理的框架下从完善制度设计、凝聚参与认同、引入市场机制、加强财政投入、统筹城乡发展等五个方面着手促进城市社区公共服务治理创新与发展。

现代乡村共同体与公共伦理文化诉求

市场化改革以来,乡村社会经历着公共伦理文化的深刻变迁,从人民公社时期体现集体主义价值的公共伦理文化,逐渐陷入后人民公社时期的价值多元且无序的状态中。确认乡村伦理共同体的历史文化根基与建构新的乡村公共伦理文化,是同一个问题的两个方面。因为,任何一种公共伦理文化的建构,一定是基于人们共同体的历史文化和现实价值浑融生成的基础之上,所以,重构一种有序、多元的乡村公共伦理价值,对乡村现代公共生活方式的生成和确立,从而实现一种自治的公共生活形式,具有乡村社会整合和秩序建构的意义。

社会资本整合与治理效能提升:乡村善治的逻辑路径——基于浙江的经验研究

乡村社会的建设与发展长期依赖国家资源输入,资源依赖性强、形式主义明显、效能偏低等问题日益突出。乡村善治需要通过整合乡村社会资本来挖掘乡村社会基础性资源、促进乡村社会治理实质性参与和激发乡村社会内生性动力,最终实现治理效能提升。浙江的案例研究表明,平台资源融合、多元主体参与、治理效能存量撬动、治理效能增量积累等多方面的实践能够整合多重社会资本网络,为乡村社会内部成员提供了共有资本的支持,实现了乡村社会治理效能提升。乡村社会的建设重点在于挖掘乡村自身特色和实现乡村社会自我治理与发展,社会资本对乡村社会治理的整合具有一定的普遍性。

江苏农村社区治理的元素与内涵

如何在经济高质量发展的同时,同步推动社会治理高质量发展?党的十九大报告提出“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”,为实现社会治理的转型升级指明了方向、提出了要求。2017年12月,江苏省南京市高淳区、常州市新北区、苏州市张家港市三地成功入选首批全国农村社区治理实验区。

杭州构建橄榄型社会结构应抓住“三个聚焦”

2021年7月发布的《浙江高质量发展建设共同示范区实施方案(2021—2025)》,明确提出要率先形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。可以说,扩大中等收入群体规模,加快形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构,从而进一步缩小城乡差距、区域差距、收入差距,是浙江建设共同富裕示范区的重大举措之一。