准确把握“互嵌”与“发展”的关系

当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,面临的挑战也十分艰巨,民族地区发展不平衡不充分的问题仍然比较突出,推进全体人民共同富裕最艰巨的任务在一些边疆民族地区。要紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线,推动各民族共同走向社会主义现代化,不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

基于全球夜间灯光遥感数据的中国西南边境虚空化考察

20世纪90年代以来,我国西南边境的一些地区出现了人口不断外流、人烟日渐稀少等现象。此类现象,实际上折射了陆地边境的虚空化。陆地边境虚空化的本质,是以边民为主体的边境常住人口对其传统生存生活空间的疏离。边境地区的人口问题已引起了学界的关注,但现有研究仍不足以全面跟踪观测我国的陆地边境虚空化问题。为弥补现有研究的不足,本文基于1992~2013年的全球夜间灯光遥感数据,对中国西南边境区域与邻国相应区域的人类活动及其变化态势进行了考察并发现:1992~2013年期间,在边境乡镇尺度(10公里纵深),我国西南边境虚空化现象呈持续加剧之势。而在边境县域尺度(50公里纵深),我国西南边境虚空化情况则存在着波动。这充分体现了该数据在观测分析陆地边境虚空化方面的独到优势。不论是从边疆还是国家的整体发展来看,强化边疆地方政府尤其是边疆县一级政府的治理责任,利用好大数据资源并及早防范及治理陆地边境的虚空化,是当前中国陆地边疆治理面临的现实问题之一。

精准扶贫:贫困治理的“中国样本”与“中国经验”

贫困治理是国家治理的应有之义。党的十八大以来,扶贫开发被摆在了更加重要的战略位置。2013年11月,中共中央总书记习近平在湖南湘西考察时首次提出了"精准扶贫"战略思想,中央随后开始实施精准扶贫方略。自实施精准扶贫方略以来,中国每年有1000多万贫困人口实现稳定脱贫,扶贫减贫取得了举世瞩目的成效。精准扶贫的方略举措,无疑是贫困治理的"中国样本"。这一样本,彰显了中国的政治和制度优势,凝结着贫困治理的"中国经验"。充分挖掘中国扶贫减贫样本所蕴含的宝贵经验,不论是对继续推进精准扶贫方略、如期全面建成小康社会,还是对及时总结中国脱贫攻坚的国际经验,进而为全球的贫困治理贡献"中国智慧""中国方案"都具有重要意义。

中国的陆地边境治理及其研究

陆地边境乃陆地边疆中国界沿线的一带区域,即通常所说的"边境地区"。陆地边境的治理作为陆地边疆治理的重要场域,既具有边疆治理的一般性特征,也具有自身的特殊性。然而,目前学界多在陆地边疆治理的框架内对陆地边境治理作一般性的探讨,对其特殊性则相对关注较少。随着陆地边境治理问题的进一步凸显,陆地边境治理进程中面临的问题不断增多,而现有对陆地边境治理的研究显然相对不足,这既不利于陆地边疆治理理论的构建和完善,也不利于陆地边境治理实践的展开。因此,现有的陆地边疆治理研究,除注重陆地边疆治理的理论构建外,还应当在研究中聚焦陆地边境治理的诸多重要议题,将研究引向深入。加强陆地边境治理的研究,从而构建陆地边疆治理的理论话语体系,提升我国陆地边疆治理的能力和水平。

中华民族伟大复兴视域中的中华民族共同体建设——学习习近平关于中华民族共同体的重要论述

实现中华民族的伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。习近平总书记的中华民族伟大复兴思想,集中反映了中国共产党对自身初心和使命的认知。中华民族是当今中国的国族,中国共产党要团结带领全国各族人民实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命,就必须加强中华民族共同体建设。但与中华民族伟大复兴的现实需要相比,当今中国的中华民族共同体建设仍面临着一些亟需解决的突出问题。要实现中华民族的伟大复兴,需着眼于中华民族伟大复兴的现实需要,进一步加强中华民族共同体建设,夯实中华民族伟大复兴的基础,更需在实现中华民族伟大复兴的伟大征程中增强"四个自信"。

大数据时代的数字边疆及其治理思考

随着大数据时代的来临,大数据在提升国家治理能力中的作用越来越受到世界各国的关注。对国家的边疆及边疆治理来说,大数据不仅催生了新的边疆形态,同时也丰富了边疆治理的资源,这一资源在边疆治理中大有可为。大数据时代,需重视边疆治理的大数据资源,建构大数据思维。为此中国应着力构筑自己的数字边疆,加强对包含数字边疆在内的边疆治理谋划。

国家治理视域中的边疆与边疆治理

边疆是国家疆域的边缘性部分,以及在此基础上形成的具有特定经济、政治、社会、历史和文化内涵的政治地理空间。边疆对国家的重要性主要表现为:疆域规模决定国家的体量;边疆的得失关乎国家的利益;边疆治理的成效影响国家的兴衰存亡;边疆安全与国家安全紧密攸关等。这种重要性决定了边疆治理在国家治理中的重要地位,即边疆治理影响国家治理全局,边疆治理能力影响国家治理能力的提升。对当今中国来说,国家治理体系和治理能力现代化使边疆与边疆治理问题进一步凸显。这就要求在国家治理过程中,须从国家视域看待边疆,并站在国家治理的高度审视边疆治理,认清边疆治理面临的形势,积极应对边疆治理面临的挑战。

论边疆治理的比较研究

政治学是最早提出边疆治理概念并深耕边疆治理研究领域的学科。目前中国的边疆治理研究,仍面临着创新研究方法、开拓研究领域和激发新的知识增长点等问题。比较研究方法是政治学的经典研究方法之一,将这一方法引入边疆治理研究而形成的研究领域即"比较边疆治理"。但要使"比较边疆治理"成为较具活力和贡献力的领域,不仅需厘清比较的基本逻辑,把握研究的主要论域,还需要进一步探索比较研究的维度。而在全球化时代,国家要有效谋划好边疆和边疆治理,更应重视和加强边疆治理的国别比较。其中,大国的边疆统合、强国的边疆战略、邻国的边疆政策及小国的边疆经营尤其值得关注。

政治学的田野:概念、场域及价值

田野政治学是基于田野而构建的政治学新兴分支学科。加深对田野的认识,有助于推进田野政治学的研究。政治学的田野有其特定内涵,厘清这一内涵是理解和阐释中国政治、建设发展中国政治学和深化拓展中国政治学研究的需要。田野生发于历史的延续,潜藏在关系的叠加和互动之中,有价值的田野多在问题集中或矛盾突出的地方。田野之于政治学的价值,在于基于调查的问题意识、田野气息的研究关怀、田野标识的概念建构、扎根田野的理论创新和可供借鉴的培养模式,这些价值是支撑田野政治学繁荣发展的动力。田野政治学的构建并非偶然,研究分析田野政治学的构建,对其他新兴分支学科的构建和中国政治学的发展具有借鉴意义和参考价值。

国家认同建设是多民族国家面临的重大历史任务

国家认同是以国家为最高指向的政治认同,它是国家赖以生存和发展必不可少的社会和政治心理基础,同时也是国家这一政治共同体政治合法性的主要来源之一。在多民族国家语境下,"国家认同"主要就是指民族对国家的认同。多民族国家由于自身民族构成的多元性和复杂性等原因,在国家认同上面临着十分严峻的挑战。这些挑战给多民族国家的国家认同建设提出了新的课题。审慎应对国家认同面临的挑战,重视和加强国家认同建设维护多民族国家的民族团结、国家统一和社会稳定具有十分重要的战略意义。

铸牢中华民族共同体意识的民族政策机制分析

民族政策是多民族国家为解决民族问题和处理民族关系而做出的政策设计,在维护民族团结和中华民族大家庭的凝聚等方面都发挥了极为重要的作用。在以铸牢中华民族共同体意识为主线开展新时代民族工作,加强中华民族共同体建设的历史新征程中,需进一步发挥民族政策作为政策机制的作用,发挥好民族政策机制在政策实践、政策体系等方面的优势。但也要看到,借助民族政策机制铸牢中华民族共同体意识,还需同其他机制形成合力,适应新时代民族工作的需要,与时俱进推动民族理论和民族政策发展创新。

关于中国政治学话语体系的构建

当今中国正在经历新的政治实践,需要构建政治学话语来总结新经验、供给新知识、产生新理论、推动新实践。改革开放40多年来,西方政治学在带来新概念、新话语、新方法、新理论和新知识的同时,也给中国政治学的发展提出了仍需反思和解决的本土化问题。从这一意义上说,构建话语体系是推动中国政治学本土化和科学化的需要。中国政治学话语体系的构建,并不意味着拒斥西方政治学话语,而是要立足中国的治国理政、改革开放、民族国家建构和建设、中华民族伟大复兴和中国参与全球治理等政治实践,着力增强中国政治学自身的概念传播力、知识创造力、理论创新力和话语影响力。

中国政治学知识生产刍议

知识生产是人类社会的永恒主题。政治学知识生产的本质,就是要从纷繁复杂的政治实践中提炼并创造知识,不断构建、完善和丰富人类的政治学知识体系,进而间接或直接推动中国政治学自身的发展乃至政治发展。中国政治学同样面临着知识生产问题。从目前中国政治学的知识生产来看,我们需厘清政治学知识生产中的知识创造、知识创新、知识共识、知识传播和知识互鉴五个方面的议题。在政治学知识生产中,着眼于增强知识阐释力,着力提升知识贡献力,正视政治学知识生产中概念、理论及方法上存在的问题,进而超越国际化与本土化论争来推动中国政治学知识生产的科学化。

云南大学民族政治研究院入选全国首批铸牢中华民族共同体意识研究基地

为落实党的十九大铸牢中华民族共同体意识的战略部署,推动我国民族研究学科体系、学术体系和话语体系的构建,中央统战部、中央宣传部、教育部和国家民委,依托有关高校和科研院所共同建设一批铸牢中华民族共同体意识研究基地。经评审专家严格初审、复审,业务指导单位现场考察调研并报中央四部委批准,云南大学民族政治研究院顺利入选全国首批铸牢中华民族共同体意识研究基地,为唯一从政治学角度进行研究的基地。

多民族国家的政治认同及认同政治

多民族国家的政治认同及认同政治是亟待深入研究的问题。与单一民族国家相比,多民族国家是由多个民族共同构建的国家共同体,具有民族构成复杂、民族边界与国家边界不尽一致、国民身份多重等特点。但总的来说,民族与国家是相互依存的。多民族国家的社会成员在长期的政治社会化过程中,会形成对特定对象相对稳定的政治认同,这种认同纷繁复杂,其间充满了博弈、面临着挑战。多民族国家的认同政治作为一种通过一系列的认同建构及建设来整合社会资源、追加合法性及寻求支持的政治实践,有着自身特定的内涵——它在政治上强调共同体、合法性与向心力。

以铸牢中华民族共同体意识为主线 高质量建设民族团结进步示范区

铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线。云南地处祖国西南边疆,是我国世居少数民族种类最多的省份。2015年1月,习近平总书记考察云南时,对云南提出了努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的“三个定位”。

社会和谐本质及其评判的政治学分析——以社会主义和谐社会为例

利益是社会政治生活永恒的主题,社会和谐本质上是利益关系的和谐。生产力的发展和利益结构的变化决定了和谐社会是一个动态跃迁的发展过程。随着生产力的发展,社会的物质财富也会随之相应地增多。但财富仅只能单维度地表征生产力发展水平的高低,财富的生产和分配分属于经济和政治两个不同的领域,因此不宜简单地将贫富作为评判社会和谐与否的标准。

论社会主义和谐社会的利益和谐

构建社会主义和谐社会是一项复杂的社会系统工程。目前,随着各项改革的深入,在社会内部,利益矛盾的运动不断推动着利益的分化和整合。就个人而言,利益动机仍在深深地影响着人们的行为取向,同时也在塑造着社会成员之间的关系;而对执政的中国共产党而言,对利益矛盾调控的水平将直接决定着社会的稳定状况、发展趋势和自身执政地位的合法性。考察利益在社会发展中的作用我们不难看出:评判一个社会和谐与否归根结底看的就是这个社会的利益关系是否和谐,社会主义和谐社会尤为如此。

边疆少数民族自发移民的边缘化处境及其成因分析——基于对云南K县的调查

在我国广大的西部边疆地区存在着大量的少数民族自发移民。通过对云南K县的调查发现,这些少数民族自发移民不仅生活贫困、民主权利缺失,而且无法享受基本的公共服务,处在社会的边缘地位。从社会排斥的视角来看,边疆少数民族自发移民边缘化地位是包括制度安排、资源配置、观念领域等多重排斥性因素综合作用的结果。我们认为,只有正视这一问题,探索这一问题的生成逻辑,才能为问题的解决提供坚实的基础。

陆地边境安全治理的多维向度

边境安全是国家安全的重要组成部分,也是边疆安全的重要屏障。加强陆地边境安全治理,是加强边疆治理和维护国家安全的内在需要。边境安全是一个立体的多维概念,需作多维审视。中国陆地边境安全面临的新态势,使得边境安全的多维治理问题再次凸显。单靠传统的治理思维和单向度的治理,已不足以维护巩固多维一体的边境安全,需要从国家治理、责任能力、强边固防、组织建设、边民动员五个维度加强治理。在此基础上,还应进一步挖掘整合好国家战略性资源、涉边政策资源、文化和精神资源、历史资源、基层治理的创新资源和现代技术资源五个方面的治理资源。