国企投标前和中标后应如何合理合法采购

项目背景:某国有企业中标了某政府采购(或其他社会招标)项目,且该项目根据采购资金规模属于依法必须招标项目。问题1:国有企业因不具备资质或者无施工队伍不能独立完成施工,需委托第三方进行施工,是直接与第三方签订施工(或货物、服务)合同,还是中标前(或后)通过先(再)招标确定第三方?

投标人不足三个致招标失败风险防范

因投标人不足三个达不到开标条件而导致招标失败（俗称“流标”）的项目为数不少。招标失败，延长了采购周期，延误了项目实施周期，也无形中增加了采购成本和投标竞争成本，总体造成社会资源的浪费。招标人应深入分析投标人不足三个导致流标的成因，采取有效对策，降低招标失败率，提高招标采购的效率效益。

国企招标采购落实国家产业政策的策略思考

一、国家产业政策指导目录调整对国企招标采购的影响及对策 产业政策指导目录是政府引导投资方向，管理投资项目，制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。它的颁布实施，体现国家更加注重战略性新兴产业发展、自主创新以及对推动服务业大发展的支持，更加注重对产能过剩行业的限制和引导以及落实可持续发展的要求，

法律顾问参加招投标活动开展法律保障工作机制的探讨

聘请法律顾问参与招投标项目,是国际上通行的做法。在国内,越来越多的招投标活动中,也时常能见到律师或者企业法律顾问的身影。他们受招标人委托,参与招投标活动,利用其专业技能为招投标活动提供法律咨询意见、制定法律解决方案，在规范招投标程序、防范招投标法律风险方面，发挥着不可或缺的作用。当前，建立起招投标法律保障工作机制的招标人尤其是国有企业日益增多，本文试对此机制的运作进行探讨。

《招标投标法实施条例》执行中若干操作问题探讨

《招标投标法实施条例》施行后,由于与原有的法律法规有不一致之处,不可避免地需要对执行环节进行调整。作者就其中招标方案的核准、最高投标限价的公布时间、提交投标保证金的形式与金额、开标异议与答复、评标委员会成员的调整与解散、中标人的确定与更换、总承包项目中暂估价合同项目的招标实施主体等八个方面进行了探讨。

电力设施保护法律制度的地方立法突破与趋势

在国家层面关于保护电力设施的法律规范滞后、缺项的背景下,各地特别注重保护电力设施立法,丰富完善了电力法律制度。文章从电力设施范围、电力设施保护区、电力设施保护标志、电力设施保护工作机制、"线房"、"线树"矛盾、破坏电力设施禁止性规范、爆破作业、废旧电力设施器材设备购销、运维抢修电力设施、紧急避险等10个方面介绍了地方立法关于电力设施保护法律制度的创新、突破与立法的新趋势。

排名第二的中标候选人并不必然递补中标——对一起中标候选人未中标诉请赔偿损失案件的分析

一审法院查明：某警察学院（以下简称：“警察学院”）将其影像射击战术训练馆器材设备项目委托给某招标公司（以下简称：“招标公司”）代理招标,某设备科技公司（以下简称：“设备科技公司”）参加投标。2011年9月5日,招标公司公示预中标结果,某研究所（以下简称：“研究所”）为拟中标供应商。

投标文件与评标报告作为政府信息公开受限——对一起申请公开投标文件和评标报告案件的分析

「案例回顾」一审法院查明：原告某电器成套公司向被告某市住建局申请公开市轨道交通工程开关柜采购项目中标人及其他投标人的投标文件及评标报告。被告根据《招标投标法》第44条、《政府信息公开条例》第14条规定,以原告申请公开的信息法律、法规规定不得泄露为由,对原告所提申请作出了不予公开的答复。一审法院认为：（1）根据《政府信息公开条例》第2条、《招标投标法》第47条、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第45条规定，未中标的投标文件不是被告在履行招投标监管职责过程中获取并记录、保存的材料，不属于政府信息。原告主张被告不公开相关政府信息可能对公共利益造成重大影响，因无事实依据，不予采信。

投标截止后修改招标文件实质性内容为重新招标

「案例回顾」法院查明：红山公司就其脱硫除尘、改造及风机改造工程进行公开招标。招标文件记载招标的工程内容为375t/h＋635t/h中温中压链条锅炉烟气除尘、脱硫系统的功能设计、制造、供货、安装、调试、试运行、验收等。蓝天公司于4月24日在招标文件规定的投标截至时间前提交了投标文件,并以银行保函形式提供投标保证金50万元。4月29日,红山公司对招标文件进行了修改,

投标人与招标代理机构串通的中标无效——对一起串通投标构成不正当竞争案的分析

「案例回顾」法院经审理查明：招标公司受市地税局委托,就该局新建综合大楼所需的地温螺杆式热泵机组的采购及安装项目公开招标,空调公司、设备公司等七家单位投标。2013年2月20日招标公司向设备公司发出中标通知书,2月22日市地税局与设备公司签订合同。经查评标报告,在符合性检查、商务和技术评议方面,设备公司与空调公司都为合格;在价格评议方面,空调公司投标价为248万元,

供电企业适用新《安全生产法》第67条配合停电的对策

2014年8月31日，第十二届全国人大常委会第十次会议决定修改《安全生产法》，新《安全生产法》自2014年12月1日起施行。该法新增的第67条赋予安全生产监管部门强制执行权及供电企业负有配合停电协助强制执行的义务，这是解决安全生产监管“执行难”行之有效的执法方式。

招标项目合同订立中的法律问题及对策

招标投标是招标人采用竞争机制选择交易耐象的一种特殊交易方式。招标投标的过程，实际上就是合同谈判、磋商、签订的过程。招标人通过招标、投标、开标、评标、定标等程序，最终确定交易对象（中标人），目的就是达成交易，签汀合同。受《招标投标法》的规范，招标项目合同有着与通常情况下的合同不同的法律风险。

对《窃电数量无法确定时的盗窃罪认定》一文辨析

近日，中国法院网在其“法律实务”中“案件点评”子栏目发表了广西南丹县人民法院法官所作的《窃电数量无法确定时的盗窃罪认定》一文，相同内容还以《行为人窃电数量无法确定能否认定为盗窃罪？》为名刊载于光明网“人民法院”频道。该文也折射出目前司法机关在处理盗窃电能案件定罪量刑方面存在疑问。

当前工商登记制度改革对招标活动的影响与对策

2014年2月18日,国务院根据十八届三中全会确定的工商登记改革要求,公布了《注册资本登记制度改革方案》(国发〔2014〕7号令),规定改注册资本实缴登记制为认缴登记制,改企业年度检验制度为企业年度报告公示制度,推行电子营业执照和全程电子化登记管理,构建市场主体信用信息公示体系。由此引发并带动一系列工商登记制度改革政策的出台,进而对招标投标活动中投标资格条件设置、评标依据与方法及违法投标行为处理等方面也产生了深刻影响。

解读《招标投标法实施条例》的新规则及影响

《招标投标法实施条例》于2012年2月1日正式施行。该《条例》创设的一些新规则为今后的招投标活动提供了更为完善的操作指引。这些新规则有哪些?其有哪些深远的影响呢?作者从法律的角度对此进行了解读。

电网建设地方立法比较与发展趋势

《电力法》、《电力设施保护条例》等国家层面电力立法对电网建设的规定较为原则。为了解决电网建设存在的突出问题,各地方电力立法补充完善了电网建设相关内容,单项立法也日渐增多。文章从电网规划、电网建设征地、电力线路避让特殊保护区、地下电缆通道建设、电力设施与其他设施相互妨碍关系、电网建设征占林地以及电网建设工程环境影响评价等七方面介绍了地方立法关于电网建设法律制度的创新与突破以及立法新趋势。

联合体投标的相关法律问题及对策

联合体投标,是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标的行为,是一种能充分体现市场竞争者之间取长补短、优势互补、合理优化资源配置、体现市场经济既有竞争又有合作的运行机制的投标组织形式。组成联合体投标的目的是强强联合,取长补短,优势互补,增强投标竞争实力,减少联合体各方资金负担,分散投标风险,保证项目进度和质量。但是在招标投标实践中,联合体投标也存在一些法律问题需要改进和防范。

超过投诉期限的投诉无效

“案例回顾” 国际工程公司代理某公司高压煤浆泵采购项目国际招标，第一中标候选人为矿业公司。2013年6月28日泵业公司对此在招标网上提出异议，认为矿业公司以虚假泵型、业绩投标。同日，国际工程公司在招标网“异议答复”项中录入“我们正在核实贵公司提出的异议问题，将尽快作出异议处理”，此后双方多次通过电子邮件沟通。2013年7月30日，国际工程公司书面答复：“对招标文件中提出的关键技术及业绩要求，矿业公司均响应且满足”。

电力企业招投标法律保障机制的建立

当前，电力企业在招投标工作中初步建立了法律保障机制，但存在着法律人员参与范围有限、工作深度不够等问题，往往不能及时发现问题、防范风险，难以确保招投标工作依法规范开展。因此，电力企业应加强招投标法律保障工作，坚持法律人员全面介入、全过程参与招投标活动，为其提供法律专业服务，确保电力事业健康顺利发展。

终止招标应退还投标保证金及利息

案情介绍 原告勘察院诉称：原告于2013年1月19日收到被告建设公司发出的《投标邀请函》,邀请其参加被告开发的住宅项目的勘察工程。同年2月19日,原告应被告要求交纳投标保证金20万元,并购买《招标文件》。