世界卫生组织的双重治理困境与改革因应——以国际关注的突发公共卫生事件为视角

国际关注的突发公共卫生事件是《国际卫生条例》法律框架下世界卫生组织协调全球卫生合作及反映其治理能力的重要机制。但从该机制历次实施情况考察,国际社会对世界卫生组织的及时准确预警能力及协调领导能力存在持续争议与质疑。肆虐全球的新冠肺炎疫情再次暴露出世界卫生组织面临着专业权威受损及政治领导疲软的双重治理困境。世界卫生组织属于需要在专业性与政治性之间采取混合行动的政府间国际组织,而其治理能力瓶颈恰在于难以自如平衡科学决策与审慎政治考量之间的紧张关系。为巩固世界卫生组织在国际公共卫生合作中的领导地位,一方面,应通过增强履职一致性、透明度、民主性等措施维护其专业形象及公信力;另一方面,应在建构主义理论下提升其独立自主的政治领导能力,从而回归以国际法规则为基础导向的国际卫生治理秩序,遏制权力导向下日益凸显的国内政治因素干扰。

中国高校国际合作备忘录的法律研究

随着我国教育国际化水平不断提高,为教育对外开放、推进人才交流以及支撑合作研究,越来越多的中国高校开始与国外高校签订合作备忘录。但由于中外法律规定的差异以及对于国际合作备忘录的起草经验不足,我国高校长期依赖于国外高校提供合作备忘录模板,因此可能会有法律用语差异、权利义务不等、内容违反国内法规、争议管辖和法律适用对中方不利、合同相对性等方面的法律风险,需要进一步通过各个高校标准化备忘录起草预防各种可能的法律风险。在国际化进程中,各个高校在签订国际合作备忘录时需要寻找合适的国外合作伙伴,完成适合自身实际情况和学科发展的备忘录模板或起草指南,将国际合作备忘录的内容公开透明化,在备忘录中明确反对歧视、校园欺凌、性骚扰以及偷税漏税等违法犯罪问题,注意为师生的身体健康提供医疗保障,并且重视保护国家机密,使得中国高等教育对外开放不是盲目扩大规模,而是保证质量。