行政执法问题与对策

行政执法存在行政立法不统一，法律疏漏，执法追求经济收入，缺乏透明度，部分机关缺乏必要编制和经费，领导人员法治观念差等问题。推进依法行政，应当采取完善立法制度，增加法律的可操作性，执法与经济利益脱钩，建立行政公开制度，保证必要的编制和经费，强化领导人员法治观念等措施。

论市场经济条件下行政程序法的功能

市场经济实质上就是自由经济。平等、自由、权利是市场经济的核心。在市场活动中,“经济人”的主观愿望总是为了更多的自由、平等和权利,为了获得最大的利益。“经济人”这种对利益的无限追求欲往往会造成一些市场本身无法克服的后果:经济周期性波动、社会总体运行失衡、垄断、不当竞争和社会分配不公等等。这些市场机制本身的缺陷使得一方面市场机制要求自身自由地、不受限制地发展。

行政行为司法审查的合理性标准

我国对行政行为的司法审查主要是对行政机关及其工作人员的具体行政行为进行合法性审查，而对行政行为的合理性审查则仅限于行政处罚是否显示公正，合理性审查应成为行政行为司法审查的基本标准。合理性标准是行政行为的最高标准。行政裁量仅是合理性标准控制的焦点。

论科学技术与法律的关系

论科学技术与法律的关系皮纯协，吴德星科学技术和法律都是社会大系统之下的两个子系统。这两个子系统互相作用、互相影响。一、科学技术与法律的联系与区别科学技术与法律具有两个共同的前提：第一，都在社会这个大系统内发生作用、产生关系。因此，社会发展水平、社会制...

依法治国的核心环节在于依法行政

依法行政是人民群众联系最广泛、最经常、最密切、最直接且存在问题最多的环节 ,因此也是依法治国的核心环节。改善依法行政及监督机制的对策在于 :改善法律制定工作的指导思想 ,保证依法行政与民主行政 ;以落实行政处罚法、立法法为契机 ,贯彻依法治国战略方针 ,实行“法治行政” ;转变政府职能 ,清理法规、规章 ,改革执法体制 ;推行行政执法责任制 ,解决职责交叉重叠、越权执法、推诿和执法不到位等问题 ,划清各执法部门的职责 ,明确各自的执法任务 ,使执法与经济利益脱钩 ,保证执法大公无私 ;大力普及法律知识 ,增强全民法制观念 ;强化监督机制 ,对监督者实行地位高、权力大、独立办案 ,排除外来干扰 ,加强各级人大对行政执法工作的监督。

充分发挥人民代表的作用

一九八二年宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民通过选举自己的代表组成各级国家权力机关,行使当家作主的权利,这是人民管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务的重要途径和形式。因此,充分发挥人民代表的作用,无论在理论上还是在实践上都有着十分重大的意义。

从行政诉讼支持弱者原则的确立走向平衡论

我国行政诉讼法的颁布实施,无疑对我国民主与法制建设的发展起到了巨大的推动作用。然而,仔细考察一下,不难发现:行政诉讼的现状并不乐观。从1992年开始,行政案件收案数的增幅减缓,人们所估计的收案数量持续高速增长的情况并没有出现。1993年,全国30个省、市、自治区有17个省、市、自治区的收案数呈下降趋势。近几年,全国行政案件收案量虽有较大幅度的上升,但各地情况极不平衡。其中,行政相对人不愿、不能、不敢起诉,或者起诉以后迫于压力和害怕报复而又不得不撤诉的现象成为一些地方行政案件下降的最主要原因。

行政契约与依法行政

行政契约作为一种替代以命令强制为特征的行政高权性行为的更加柔和、富有弹性的行政规制手段,近些年来逐渐为人们所重视,但其涵义则由于各国法律制度和理论基础不同而不尽相同。我们认为,行政契约的产生固然是借鉴私法契约的模式执行公务的结果,但它是通过形成行政法上权利义务关系来实现公务的,这与政府单纯利用私法契约执行公务或私法活动不同,而行政法研究的契约应当是前者,因此,我们将行政契约界定为以发生。

以积极态度迎接《国家赔偿法》的施行

经过五年孕育的、1994年5月12日诞生的《国家赔偿法》,已于1995年1月1日开始实施。这是我国继《行政诉讼法》之后又一个重要的法律,它标志着我国民主与法制建设走上一个新台阶。学习与实施《国家赔偿法》意义十分重大！ 一、什么是国家赔偿法? 根据《国家赔偿法》第2条的规定,国家赔偿法是国家机关及其工作人员在行使职权的过程中因违法而侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益并造成了损害,由国家来承担赔偿责任的法律规范的总和。从国家赔偿法的定义中,有几个问题需要明确:第一,国家机关及其工作人员具体包括行政机关、法律、法规授权的组织、受行政机关委托的组织、侦查机关、检察机关,审判机关、监狱管理机关及其工作人员;第二,国家赔偿法调整的对象是国家机关及其工作人员在执行职务的过程中由于违法行使职权并损害了公民、法人和其他组织的合法权益,从而产生的国家与公民、法人、其他组织之间的赔偿关系;第三,违法行使职权。

对行政超越职权的比较研究

为了有效地监督行政机关依法行政，保障国家行政管理活动的正常进行，维护公民、法人和其他组织的合法权益，世界上许多国家都制定了有关法律和法规，对行政超越职权进行制约和限制，并且建立和发展其各具特色的制约行政行为的制度；通过对中外超越行政职权的内涵、表现形式、产生的原因以及法律责任等问题加以分析比较，对如何制约具体行政行为，防止行政机关超越职权，尤其是在控制行政权力膨胀，加强权力机关、司法机关的监督和舆论监督等方面提出对策。

行政行为分类的研究

根据不同的标准,可对行政行为作不同的分类。下面介绍几种不同的分类方法,并进一步提出我们自己的观点,对读者有所启发。一、根据行政行为的法律后果,可分为事实行为和法律行为。事实行为是指行政主体所实施的、本身不直接或间接地引起行政相对人权利义务的得失、变更等法律后果的行为。法律行为是指行政主体所实施的。

完善宪法监督保障制度

本文就进一步完善具有中国特色的宪法监督保障制度,维护宪法的实施,谈几点看法。一、完善具有中国特色的宪法监督保障制度的必要性所谓宪法监督保障制度,是指根据宪法(或宪法性文件,宪法性的惯例)规定,拥有立法解释权或监督权的特定国家机关,依照一定的程序审查和裁决国家的法律、法令、命令。

乡党委、乡政府和乡经济组织的关系

一九八二年十二月五届人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》,根据政社分开的原则,确定建立乡政府,人民公社只是农村集体经济的一种组织形式。从此结束了我国实行了二十多年的人民公社政社合一的体制。农村基层政权体制改革的实践向我们理论工作者提出了许多需要进一步探讨的问题,本文仅就乡党委、乡政府和乡经济组织的关系问题,谈点粗浅的看法。

略论政治学的对象与体系

政治学作为一门独立的社会科学,必然有其特定的研究对象。只有了解了什么是政治,才能了解什么是政治学,什么是政治学的对象。 由于政治学在阶级社会才作为一门学问出现,因此,它的研究无不打上阶级的烙痕。各个阶级的学者基于阶级的利益,对政治各有不同的要求与解释,因而对于什么是政治,众说纷纭。例如在我国从孔夫子到孙中山对政治都有不同的说法。孔子说过:“政者,正也;

马克思主义关于婚姻家庭制度的基本原理

(一)恩格斯关于两种生产的理论是我们研究婚姻家庭制度的指导思想。恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一书的序言里说过:“根据唯物主义观点,历史中的决定性因素,归根结蒂是直接生活的生产和再生产。但是,生产本身又有两种。一方面是生活资料即食物、衣服、住房以及为此所必需的工具的生产;另一方面是人类自身的生产,即种的蕃衍。一定历史时代和一定地区内的人们生活于其下的社会制度,受着两种生产的制约:一方面受劳动发展阶段的制约。

从反和平演变的高度看反腐败斗争的意义

在党的领导下坚定不移地沿着改革开放的道路前进,是我国实现四个现代化,建设富强、民主、文明的社会主义强国的正确的和必然的选择。西方敌对势力利用我国实行改革开放的机会,大肆对我推行和平演变战略,千方百计向我输入资产阶级的价值观念和生活方式。

学习行政处罚法 实施行政处罚法

《行政处罚法》将于1996年10月1日开始实施,认真学习行政处罚法,迎接行政处罚法的实施,是摆在工商行政管理机关面前的一件大事。 一、什么是行政处罚法?

具有中国特色的社会主义政党制度

宪法序言写道:“在长期的革命和建设过程中,已经结成由中国共产党领导的,有各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线,这个统一战线将继续巩固和发展”。

中国婚姻家庭制度与立法的历史发展

本文对中国婚姻家庭制度与立法的历史发展加以简要评价。这对丰富我们的历史知识,加深对我国社会主义婚姻家庭立法历史根源和社会根源的理解是有帮助的。 一、我国奴隶社会的婚姻家 庭制度和立法 按郭沫若的分期法,我国奴隶社会从夏开始,经殷商到西周,封建社会则起于春秋战国之交。 (一)我国奴隶社会婚姻家庭制度的特点 第一,一夫多妻制。在奴隶主贵族之间,名义上是一夫一妻制。

关于“平衡论”疏漏问题的几点思考——兼议“平衡论”的完善方向

本文认为，“平衡论”是８０年代初中期我国行政法学界发生关于行政法的“控、保权”之争后形成的主流观点的延续和发展，在我国体制转轨时期提出“平衡论”具有重要理论价值和实践意义，但“平衡论”自身存在的疏漏在很大程度上又妨碍了其积极作用和理论潜力的发挥，应将其改造和完善成为主张西方行政法先进经验与我国行政法传统相结合、西方控权模式与我国国情相“平衡”的理论。