杨凌农业高新技术产业示范区土地流转实践的调研分析

近几年在全国蓬勃发展的土地流转亟需系统科学、成熟有效的模式和经验予以参考。杨凌作为全国惟一的国家级农业高新技术产业示范区,其土地流转极具调研价值和理论梳理的必要。通过对杨凌土地流转中涉及的多方主体进行实地访谈和入户调查获得大量第一手资料,结合已有研究对资料进行细致的扎根和统计分析,得出杨凌区土地流转的特征及现状,总结归纳其在土地流转中的有益经验,最后全方位析出其存在问题,从流转意愿、土地银行、政府管理及保障机制四个方面给出操作性的政策建议。

杨凌示范区农民专业合作社调研分析

农民专业合作社是农业产业化经营的重要组织形式,它将分散的农户有效组织起来,在小生产化的家庭经营与社会化大市场之间架起桥梁,切实保障了农民的经济利益。它还有效解决了土地流转之后土地包给谁、土地保增值和农民增收等问题。与其他地方相比,杨凌的农民专业合作社是一种以土地流转为先导、以产业规划为依托、以设施建设为重点、以政府资金为支撑、以帮农富农为宗旨、以涉农帮扶为创新的新型合作社模式。近年来杨凌的合作社发展迅速.形成了众多模式,并在不同阶段拥有不同职能,但也存在政府干预过多导致发展乏力、发展保障体系亟待健全等问题,并结合实际针对上述问题提出相应政策建议。

社会治理创新对地方政府治理能力的新要求——基于困境儿童救助网络的实证研究

在社会治理创新背景下,"多方参与,协同共治"已成为各级地方政府创新社会治理的重要方式之一,而这也对地方政府治理能力的演进与构成提出了新要求。为适应新的治理情境,本文以网络化治理理论为切入点,构建包含多元参与开启能力、协同网络运行能力、稳定合作保障能力的地方政府治理能力新框架,并选取宝鸡市典型的社会治理创新实践,运用结构方程模型进行检验。结果表明,多元参与开启能力、协同网络运行能力、稳定合作保障能力的确是地方政府在社会治理创新过程中的重要能力维度,且将对社会治理效果的提升产生推动作用。但由于供给侧服务商选择的有限性与政府行政威慑的影响,伙伴识别与关系管理两个子维度对社会治理效果的提升作用并不显著。