“9·11”以后俄罗斯重振大国地位的努力

冷战结束以后,俄罗斯从“帝国”旧梦中解脱出来,从国内稳定和外交方面努力重振大国地位。在俄美关系方面,俄罗斯抓住“9.11”以后的机遇,成为美国反恐战争的伙伴;但普京认识到俄美关系的基础仍然十分薄弱,远不如俄欧关系更具实质性,俄罗斯的命运在欧洲,特别是旧欧洲;另一方面与中亚诸国在反恐、反核扩散以及缉毒方面进行积极合作,同时还通过上海合作组织与中国进行集体安全合作。

欧洲联盟:对中国的共同战略

1999年6月,在欧盟科隆峰会上,欧盟通过了一项"对俄罗斯共同战略".自此,共同战略作为阿姆斯特丹公约13章规定的欧盟共同外交与安全政策的新工具,第一次得到了使用.俄罗斯领导人普京对此做出了强烈的反应.1999年10月,在赫尔辛基欧俄峰会上,俄方提交了一份"发展俄罗斯联邦和欧盟关系的中期战略(2000-2010)"①.这尽管没有引起媒体轰动,但却开启了欧俄关系上一个新的、翻天覆地的时代.这之后,欧盟又制定了另外两个共同战略,一是同年12月制定的对乌克兰共同战略;二是2000年6月出台的对地中海地区共同战略.

冷战后俄国与欧盟的战略关系

本文旨在讨论欧盟与俄罗斯战略关系的起源、现状、与未来的走向。冷战后，欧盟与俄罗斯都在寻求重建稳定而富于建设性的战略关系框架。这一框架的形成是一个艰难曲折的过程。在寻求这一稳定性关系的过程中，最为困难的是俄罗斯国家性质的变化。苏联解体后，俄罗斯难以对自身进行准确的定位，从而也阻止了莫斯科提出一条令人满意的途径使其重新融入欧洲。俄罗斯是欧洲国际政治的传统参与者，而苏联则是欧洲国际政治的旁观者。从旁观者到参与者的转变，不会因俄罗斯单方愿意结束欧洲的分裂而使之变得容易。为防止俄罗斯演变为另一个强大的反欧洲力量，整个欧洲的外交体系将不得不重新改写。近年来，欧盟开始认识到，在俄罗斯国内体系稳定之前就把它融合进来是极为重要的。换句话说，欧盟放弃了早期对俄温和的遏制政策而趋向于与之建立建设性的伙伴关系。这一演变将对冷战后出现的中、美、欧、俄四极国际关系体系产生深远的影响。