A集团临港园区综合开发的市场化模式设计

随着国家强化土地储备与融资管控限制,某省级港口集团(以下简称“A集团”)及其子公司已不再具备土地储备资质,本质上是不再承担政府城投公司及债务融资角色,通过填海造地实施港口建设及临港园区开发面临市场化转型危机。A集团临港园区的开发逐步从政府主导、政府主导企业化运营走向了企业主导完全市场化模式。文章在临港园区开发面临新的挑战与机遇背景下,阐述了可持续发展盈利的园区综合开发模式和政府支持配套政策,摒弃了通过土地征收获利的传统一级开发模式,探索研究了新时代下临港园区开发的土地出让补偿和二级开发收益、自持型园区租赁和细分产业投资收入、数据资产及产业服务收入三种市场化新路径和政府创新支持政策。

基于港口集团事业部制的土地虚拟资本管控经营模式研究

近年来,全国区域性港口资源整合逐步完成,整合之势由沿海港口逐渐延伸至内陆省份,浙江省港口集团、辽宁省港口集团、山东省港口集团等均相继完成了省属港口资源统一。历史上,受港口规划、投资推动、战略布局等因素影响,各集团存在超前占据土地资源以作仓储物流等功能性战略储备的情况。随着整合完成,省属港口逐步转型为存量经营模式,受城市扩张、投资减缓、港口转移等因素影响,港口集团土地、仓库、建筑物等资产的闲置问题越来越突显。