行政决策体制及其参与主体的研究探析

从我国行政决策体制改革的目标出发,分析了国内外对决策体制研究的观点和总结,对我国行政决策体制的改革作出了理论思路上的探索。

试论我国边疆少数民族地区公共危机管理的多元主体体系

多元主体参与是现代公共危机管理的必然要求。边疆少数民族地区公共危机管理中多元主体参与的作用主要体现在:有利于最大限度地降低危机带来的各种损失;有利于提高边疆少数民族地区社会自救和互救能力;有利于提高少数民族地区政府危机管理中的不足和失效。文章分析了多元主体参与的依据和现状,对边疆少数民族地区危机管理中可能出现的多元参与主体进行了探索,最后梳理了多元主体参与危机管理要注意的四大关系。

女大学生就业歧视的原因与对策

就业市场不完善,就业法律法规不健全,生育保险制度不健全,就业指导工作薄弱等,是女大学生就业歧视的主要原因。政府完善就业市场,健全法律法规,健全生育保险制度;高校根据市场需求调整专业与课程设置,深化教育教学改革,加强就业指导工作;女大学生转变求职观念,挖掘自身优势,积极参与市场竞争,树立创业意识,实现自我就业等,是消除对女大学生的就业歧视,提高女大学生的就业率的重要措施。

公立学校教师法律地位新探

公立学校教师的法律地位是解决教师聘用纠纷法律适用的前提和基础。目前关于公立学校教师的法律地位存在诸多争议,形成了多种观点,但没有一种观点得到理论界和实务界的普遍认同。确定公立学校教师的法律地位,应综合考虑教师与公立学校的法律关系,我国事业单位人事制度改革的走向,与现行法律规范相衔接,体现教师职业的性质和劳动特点。综合考虑以上因素,公立学校教师的法律地位应定位为公务劳动者。

法理学视野下的学位授予权

学位授予权是一种法律法规授权,这种权力具有行政权和学术权的双重属性。学位授予行为又是一种可申请行政行为,具有可诉性。学位授予单位在行使学位授予权时应充分贯彻法的精神,遵循法的基本原则,尤其要遵循法律优越原则、比例原则和正当程序原则。

在自治与控制之间寻求平衡——英法两国大学与政府关系的比较与启示

具有集权传统的国家在寻求分权,具有分权传统的国家在寻求集权,并且在集权与分权之间寻求平衡。这是从法、英两国大学与政府关系的考察中得出的结论,这一结论给我们二点启示:第一,在强调扩大高等学校办学自主权和加强国家管理时,必须注意保持自治与控制的平衡。第二,协商资助、间接干预是探求在自治与控制之间建立适调机制的可供选择的模式。

唐朝至晚清鄂南书院考

根据大明一统志、大清一统志、湖广武昌府志、湖北通志以及鄂南各县市地方志、教育志等历史文献考证,鄂南的书院产生于唐朝,兴起于宋朝,后经元、明、清的发展,于晚清改制为学堂,结束其历史使命。从唐朝元结书堂算起至晚清书院改章结束,鄂南先后共兴建了50所书院,这50所书院为鄂南乃至全国培养了大批人才,也为鄂南文化教育事业做出了重要贡献。今天我们研究鄂南书院,对于整理鄂南书院史,弘扬书院文化具有重要的史学价值,同时对于挖掘、开发地方文化资源,推进地方文化产业发展具有现实意义。

贫困大学生心理问题分析及对策

贫困大学生是我国高校改革后出现的特殊群体,近年来,贫困大学生的心理问题引起社会和高校的高度重视。本文分析了高校贫困大学生心理问题的表现及成因,指出了目前相关措施存在的问题,提出了解决贫困大学生心理问题的对策建议。

论现代大学理念

本文针对目前对大学理念的片面认识 ,提出应从理性认识、理想追求、教育观念三个方面全面把握大学理念的基本内涵 ,在认识方面主要是要把握大学的本质特性和功能 ;在理想和观念方面 ,现代大学应追求和坚持大学自治、学术自由。

高等职业教育法律保障的现状问题与建议

发展职业教育,需要各个方面予以保障,其中最重要、最有力的是两个方面,一是法律,二是政策。法律是基础,政策是杠杆。本文以法律为视角,通过回顾我国现有法律保障的现状,分析法律保障存在的问题,进而提出健全我国高等职业教育法律保障的几点建议。

论考风建设与大学生诚信教育

高校考风建设事关学校的教育质量与人才培养质量。大学生考试作弊现象是当前高校考风建设中的一个突出问题。遏制和防止大学生考试作弊现象的发生和蔓延,从思想、道德、制度和学习四个层面上加强大学生诚信教育是根本途径。

中外公立高等学校法律地位比较分析

大陆法系国家公立高等学校的法律地位与我国高等学校法律地位存在较大差异;我国高等学校现有的法人地位难以周全高等学校法人化的立法意图,应赋予我国公立高等学校公务法人的地位。

论学位授予权——法理学的视角

随着人们法治观念和权利意识的增强,司法审查已涉及高校领域, 学位授予这类关系到相对人权益的行政行为更是引起司法部门和社会的广泛关注。在这种背景下,从法理的角度对学位授予权进行全面审视显得非常必要;学位授予权就其性质和特征而言,是一种法律法规授予高等学校的权力,这种权力具有行政权和学术权的双重属性;学位授予行为又是一种可申请行政行为,具有可诉性。学位授予单位在行使学位授予权时应充分贯彻法的精神,遵循法的基本原则,尤其要遵循依法行政原则、比例原则和正当程序原则,以使学位授予单位的行为既合理,又合法。

《事业单位人事管理条例》相关法律问题解读

2011年11月24日国务院法制办公布《事业单位人事管理条例》(征求意见稿)以来,经过三年多的修改,2014年终于出台。2014年4月25日,国务院总理李克强签署第682号总理令,正式颁布《事业单位人事管理条例》(下称《条例》),并从2014年7月1日起实施。《条例》是我国事业单位人事管理的一部重要法规,内含人事制度改革的诸多新举措,涉及事业单位职工的切身利益,值得我们仔细品读、领会。

公共行政思想:宪政主义与管理主义的徘徊

从公共行政学的诞生出发,以西方公共行政思想的历史演进为经,以宪政主义和管理主义两种思想取向为纬,分析了早期公共行政学、传统公共行政学、新公共行政学、新公共管理和新公共服务理论五个阶段的理论主张变化;重点比较五个阶段思想取向侧重点的变化,结合中西方众多公共行政学者的观点,得出近百年来公共行政思想一直在宪政主义和管理主义之间徘徊并最终走向折中和融合的发展规律。这个规律对于当前我国公共行政学的理论研究和进一步深化政府职能改革的实践探索,有着重要的启示意义。

信息网络时代我国行政领导方式的转变

信息网络时代的到来,正在改变着社会的诸多方面。在我国网络信息时代的进程中,行政领导方式也发生了转变,出现了由家长制向民主制、单一化向多样化、“行政领导者”本位向“社会公众”本位的转变等趋势。

也谈我国高等学校公务法人地位

近几年,在重构我国行政主体理论的探讨中,有学者建议引用大陆法系国家业已成熟的“公务法人”代替我国的“法律法规授权组织”。受此启发,也有学者建议赋予我国高等学校公务法人地位。本文在此建议的基础上进一步阐述为什么要赋予我国高等学校公务法人地位,其原因主要有二:一是我国高等学校法律定位存在问题,二是将高等学校定为公务法人是大陆法系国家的普遍做法。

论学校的两种主体资格

学校参与法律活动时 ,根据其条件和性质的不同 ,具有两种主体资格 :当学校参与行政法律关系时 ,它作为法律、法规授权组织 ,具有行政主体资格 ;当学校参与民事法律关系时 ,具有“完全法人”

高校聘用纠纷法律适用的现状与走向

高校聘用纠纷法律适用是高校聘用制度中一个非常重要的法律问题,当前调整高校聘用纠纷的法律是人事方面的法规,但这种法律适用存在诸多问题,本文从分析这些问题入手,认为当前高校聘用纠纷适用人事法规只是暂时现象,随着我国事业单位人事制度改革的不断深入和完善,高校聘用纠纷会逐步纳入劳动法和劳动合同法调整,去年颁布的《劳动人事争议仲裁办案规则》已表现出这种走向。

我国公立高等学校公务法人地位的几个理论问题

主要阐述与我国高等学校法律地位有关的三个理论问题:高等学校公务法人在法人分类体系中应为科学文化和职业公务法人;高等学校公务法人的权利能力和责任能力及内容和范围;高等学校公务法人设立的依据和原则。