完善征地程序 提高征地效率 保障农民的合法权益——以辽宁省重点工程建设征地实践为例

征地工作在保障国家和省重点建设项目用地中起着举足轻重的作用。现行法律制定征地程序时，由于违背公平对等原则，造成在征地实施过程中失地农民参与权、知情权的缺失，引发失地农民频繁上访，影响国家重点工程建设和社会稳定，成为社会普遍关注的热点、难点问题。