中国扶贫政策模式变迁及其演化逻辑

构建扶贫政策模式分析的"思想-政策-绩效"理论框架,对中国扶贫政策的思想理念、政策路径、扶贫绩效进行系统分析和比较研究,发现中国扶贫政策主要存在制度整体扶贫、区域开发扶贫和精准扶贫三种模式。不同扶贫模式的思想理念、政策路径和侧重点均有所不同,但又存在一脉相承的逻辑关系。扶贫对象目标逐步精准集中、扶贫主体由单一走向多元、扶贫政策机制逐步脱虚向实、脱贫方式由外生输血式脱贫转向自我造血式致富则构成了中国扶贫政策路径演进的基本规律。以共同富裕为目标的社会主义制度是贯穿于中国扶贫政策模式变迁的思想制度逻辑,经济社会发展和贫困人口逐步减少、扶贫目标对象不断聚焦是决定扶贫政策模式变迁的现实逻辑。

精准扶贫:研究进路、创新理路与后续工作

回顾我国精准扶贫的研究进路,可以发现我国精准扶贫的生成逻辑、本体意蕴、运行机制、现实困境和实现路径。其次,通过“理念—层次—模式—机制”的历史比较和四维框架解读,依托整体性制度扶贫和开发式扶贫的差异性分析,发现我国精准扶贫呈现“扶贫理念多元融合,扶贫层次动态转移,扶贫模式联动互补,扶贫机制协同互助”的创新理路。最后,总结研究文献,提出了后续工作,将以防止返贫、长效减贫、可持续脱贫等前沿问题来巩固现有的扶贫成果,同时,提出遵循共同富裕的目标向度,回应社会现实需要,建立可持续向富政策机制;转变政府角色提升扶贫主体自主发展能力;关注高质量脱贫缓解更高层次的相对贫困的发展出路。

中国扶贫政策模式变迁及其演化逻辑

中国扶贫政策模式的历史变迁运用扶贫政策分析的“思想理念一政策路径一扶贫绩效”型理论框架,可以发现中国扶贫政策经历了从制度整体扶贫模式、到区域开发扶贫模式、再到精准扶贫模式三种主导性模式变迁,不同扶贫政策模式既存在一定差别、各有侧重点,又存在一脉相承的逻辑关系。