我国法规备案审查的问题与对策

在我国，中央和地方权力机关、行政机关均享有一定范围的立法权，各种法律规范的效力呈现层级化。如何确保效力不同的各种规范性法律文件排列有序、和谐共存，以实现法制的统一？一般而言，有事前和事后两种监控机制。事前的监控机制是指立法监督制度，即通过法定机关对立法活动的过程及结果的监督，以保证立法活动和立法文件的合宪性、合法性。

我国环境公益诉讼模式选择

环境公益诉讼作为保障环境权益的最佳救济方式已经突破了传统的诉讼法领域。以起诉权的主体为依据,环境公益诉讼可分为两种模式:一是国家机关主导型模式;二是社会主导型模式。前者主要是指以检察机关或环境保护行政机关作为环境公共利益的代表提起诉讼的模式;后者则指以公民个人或社团为主体提起诉讼的模式。从我国的情况来看,我国环境公益诉讼模式选择应当是渐进式的,先实行国家机关主导型模式,即通过司法解释或司法判例确立检察机关和环境保护行政机关在环境公益诉讼中行使起诉权;最终建立起社会主导型模式,即以普通公民和环保社团拥有环境公益诉讼起诉权为主导、以检察机关和环境保护行政机关拥有环境公益诉讼起诉权为辅助的环境公益诉讼模式。

我国公众参与环境执法机制的缺失与完善

我国现行法律法规虽然对公众参与环境保护作了原则性规定,但可操作性不强,而且对“公众”的界定比较狭窄,其结果使公众参与环境执法的难以真正落到实处。因此有必要完善公众参与环境执法机制。完善公众参与机制必须革新环境执法理念,改革环境执法手段,规范环境执法程序,提高公众环境保护意识。

我国公务员法若干问题探究

《公务员法》是我国首次以法律的形式就公务员队伍的管理进行的立法,该法进行了许多里程碑式的创新。但在一些方面也存在不少问题,如公务员范围的界定、公务员的考试和录用、公务员的考核、公务员的救济、公务员对上级违法决定或命令的抵抗权等。为此,我们对这些问题进行了探讨,并在此基础上提出了相应的对策,以期促进我国公务员制度的完善。

测绘监理在第三次全国国土调查中的应用

本文概述了我国第三次全国土地调查的背景以及测绘监理的组织架构,并详细介绍了测绘监理在国土调查中的投资控制、质量进度控制、安全控制、工作内容及开展形式,以期为省内外测绘工程的监理工作提供借鉴和参考。

要进一步贯彻执行《民族区域自治法》——湖南省民族自治地方实施《民族区域自治法》情况综述

(一)经全国六届人大二次会议审议通过的《中华人民共和国民族区域自治法》(以下简称《自治法》),自一九八四年十月一日正式实施以来,迄今已有一年多了。前不久,湖南省人民政府组织检查组,分赴湘西土家族苗族自治州和江华、城步、通道、新晃等四个少数民族自治县,对贯彻执行《自治法》的情况进行了检查。我们作为检查组的成员,在检查过程中,既欣喜地看到了一年多来各族人民在宣传贯彻《自治法》中所取得的初.

我国法规备案审查存在的问题与对策

我国现行的法规备案审查制度自建立以来，就对行政立法、地方立法、自治立法及授权立法进行了监督和控制，提高了立法质量，协调了立法冲突，维护了国家法制的统一。但是，随着社会主义市场经济的发展和社会生活的日趋复杂。各种立法主体的立法权限不断扩张，规范性法律文件日益增多，现行备案审查制度存在的一些问题也日益突出。

论建立城乡基准地价体系的目的及意义

新时期城乡基准地价体系建设过程中,为保证城乡基准地价体系发挥出应用价值,应当明确城乡基准地价体系的建国目的与现实意义,如发挥出地价的杠杆作用、促进全国统一城乡土地市场形成、建立规范的城乡土地价格体系、不断规范完善公示地价制度等。文章就建立城乡基准地价体系的目的与意义进行分析探讨。

《湘西苗族实地调查报告》即将出版

由石启贵先生编著的《湘西苗族实地调查报告》一书将于今年九月由湖南人民出版社出版。这本书是由中央民族学院民族研究所和湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市档.

重述游牧神话——“四川藏族牧民定居工程暨帐篷新生活行动”观察(中)

⊙一份关于四川藏区牧民定居工程的深度观察报告 ⊙一次对于游牧文化当代命运的深层索解 ⊙面对游牧文化的现代转型——这个世界级难题,四川省正在提供一个解决其困境的方案？一个兼顾传统延续与现代创新的可能性方案？

重述游牧神话——“四川藏族牧民定居工程暨帐篷新生活行动”观察(下)

⊙一份关于四川藏区牧民定居工程的深度观察报告 ⊙一次对于游牧文化当代命运的深层索解 ⊙面对游牧文化的现代转型——这个世界级难题,四川省正在提供一个解决其困境的方案？一个兼顾传统延续与现代创新的可能性方案？

“我们现在的做法,是对传统文化的一种延续”——对话四川省民族研究所所长袁晓文研究员

记者：四川省的＂藏族牧民定居工程暨帐篷新生活行动＂在现代化的推进过程中兼顾了传统文化的延续,因此有可能对于游牧文化的现代转型这个世界级难题提供了一个可能的借鉴案例。在您看来,世界范围内游牧文化的总趋向是什么？

论行政行为的效力形态

当前学术界关于行政行为的效力形态的认识存在一定的缺陷,特别是对违法行政行为的效力形态的认识。缺陷的缘由在于未能从效力层次出发来解释行政行为的效力形态。只有结合行政行为的效力层次才能明晰行政行为的效力形态。

通过现代科学手段保存游牧文化——对话四川省民族研究所副所长李锦

＂把游牧和定居绝然对立起来是不对的＂ 记者：国际上是如何解决游牧和定居的矛盾的,有无成功的先例？ 李锦：从人类学的背景来讲,游牧文化是人类对生态资源进行利用的一种方式。

“我们要用二十年后的眼光来看现在干的事情”——就“四川藏区牧民定居工程暨帐篷新生活行动计划”访四川省民委主任敬全林

“这个事情肯定要政府主导，政府不做主导就干不起来。但是，虽然是政府主导，牧民却是主体，要调动起牧民自己的积极性。”

重述游牧神话——“四川藏族牧民定居工程暨帐篷新生活行动”观察(上)

2008年，出生于四川阿坝藏区的著名作家阿来，正在“重述神话”。作为世界首个跨国出版项目“重述神话”的写作计划之一，阿来用当代话语讲述游牧者的伟大君王——岭·格萨尔王的故事。