黄浦江畔就业春——访上海市劳动保障局局长祝均一

上海市劳动保障局坚持创造性地开展工作,敢做就业路上的“急先锋”,探索出了非正规就业“上海模式”、青年见习计划“、灰领”人才队伍建设等诸多创举,有效地促进了就业再就业工作的顺利推进。

非正规就业“上海模式”的探索与发展

1996年，上海从国际劳工组织引进非正规就业的概念，并进行了本土化的改造，拓宽了城市就业渠道，有效地消除了贫困。

探索实施再就业工程的新路子

国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题关系到调整产业结构和深化企业改革，以及促进经济发展维护社会稳定，具有重大意义。上海市认真抓好再就业工作，通过企业内部分流、建立再就业服务中心、再就业培训，促进下岗职工再就业，并逐步培育市场就业新机制，为读者展示了具体有效的经验。

培育劳动力市场是上海劳动工作的“龙头”

培育劳动力市场是上海劳动工作的“龙头”□上海市劳动局局长祝均一李伯勇部长在全国劳动工作会议上所作的工作报告，指出了劳动部门１９９７年工作任务的重点、难点。这一工作报告，把１９９７年的工作提高到了一个新的高度。我认为，１９９７年劳动工作除了继续完善各项...

促进上海控股公司发展的对策思路

为了促进本市控股公司健康发展,真正成为国有资产的受托经营者,承担起国有资产保值增值和监管的职责,达到在全社会范围内,通过市场的途径优化资源配置的目标,可采取以下对策和措施: 一、下放生产经营职能,转移政府管理、行业管理和社区管理职能原工业主管局作为计划经济的产物,行使了过多生产经营的职能,扮演过多产品经营者的角色。作为资产经营者的控股公司,应转变观念。

对商业保险市场的开拓及再就业向纵深发展的思考

我国的商业保险,随着经济体制改革的不断深化,对外开放的不断扩大,得到了一定的发展。特别是在建立社会主义市场经济体制和完善社会保障制度的过程中,对商业保险的认识已日益深入人心,也越来越被人们所接受。这对促进经济建设,保障人民的基本生活,维护社会的稳定,起到了积极的作用。然而,我们也不可否认,商业保险在我国还处于创建阶段,还有很大的市场潜力,有待于我们去开拓,挖掘,其发展前景极其广阔。一。

再接再厉，到2000年底基本实现向劳动力市场体制全面过渡的目标

1999年是不平凡的一年，劳动保障工作任务十分繁重，在市委、市政府的正确领导下，全市劳动保障工作的同志们，在巩固两个“确保”成果的基础上，紧紧围绕就业机制市场化、社会保障社会化、服务体系网络化“三个突破”的工作核心，在稳定中求发展，以改革促稳定，出色地完成了党中央、国务院关于劳动保障工作的一系列部署，为创造本市稳定、和谐的社会经济环境发挥了重要作用，同时也为本市向劳动力市场全面过渡打下了坚实的基础。

职业培训是就业促进工作可持续的重要基础

为了贯彻落实党中央、国务院关于促进就业的方针政策,上海市委、市政府把促进就业工作放到了更加突出的位置,通过构建促进就业的社会责任体系,去年初既定的新增就业岗位和控制登记失业率的目标有望实现,劳动力总量性矛盾进一步缓解。但是,随着新产业的加速引入,尤其是国际制造业中心向我国转移的趋势,当前既存在着拓展就业领域的良好机遇,又面临着新产业、新职业对技能要求提升的严峻挑战,上海劳动力结构性矛盾开始凸现。尤其是中高级职业人才的严重匮乏。

非正规就业“上海模式”的探索与发展(摘要)

上海1996年从国际劳工组织引进非正规就业的概念,并进行了本土化的改造,拓宽了城市就业渠道,有效地消除了贫困。上海发展非正规劳动组织的背景针对20世纪90年代上海产业结构调整产生大规模下岗职工需要转岗再就业的背景,上海根据国际劳工组织的政策建议,引入了非正规部门就业的概念,创办了非正规劳动组织。上海"非正规劳动组织"是指失业人员(包括下岗、协保人员,下同)自行组织起来,在政府和社会各方的扶持下。

转变作风，奋发有为，努力构筑市场化、社会化劳动保障新格局

2002年上海市就业和社会保障工作会议，是在全市上下”继续保持经济发展的良好势头，继续保持心齐劲足的良好局面”的新形势下召开的。这次会议的主要任务是，以江总书记”三个代表”重要思想、党的十五届六中全会及中央经济工作会议精神为指针，贯彻市委七届十次全会精神，落实市政府对今年本市工作的各项要求，总结2001年的就业和社会保障工作，分析当前面临的形势，部署2002年的工作，进一步构筑市场化、社会化的劳动保障新格局。

进一步做好上海促进就业工作

做好再就业和促进就业工作，是关系到实践“三个代表”要求，维护改革发展稳定大局，实现国家长治久安的大事。最近党中央、国务院召开的全国再就业工作会议，对于全面推进就业和再就业工作、保持改革发展稳定的大好局面将产生重大作用和深远影响。现就落实会议精神，进一步做好上海促进就业工作谈三点体会。

1997年上海再就业工程的重点工作

随着国有企业改革继续深入，今年产业结构和企业兼并、破产和力度会进一步加大。在贯彻“稳中求进”总原则中，劳动部门担负着重要的任务，关键是必须采取切实有效的措施，解决好下岗待工人员的分流安置问题。今年再就业工程要抓好七项重点工作：

科技兴市与技能振兴

上海有一大批有实力的院校和科研机构，但尚缺少操作性职业技能人才和有能力、有水平培训这类人才的机构；上海的高级技能型人才也只占技工的6％左右。这已在一定程度上影响了上海的投资环境及长远的创新能力。

我的绿色之梦

星光灿烂，风儿轻吹，以天为帐，以地为席，我就这样躺在院子里的草坪上，倾听着虫鸣蛙叫。遥望那缀满星星的夜空，我的思绪飘向了那无边的银河。独自在银河中漫游，不知不觉走到了嫦娥仙子的月宫前。只见日夜守护月宫的那棵桂花树打蔫了。

1995年深化国有企业改革的基本思路

１９９５年深化国有企业改革的基本思路祝均一为了贯彻党的十四届三中全会精神，实现市委、市政府提出的上海要率先建立现代企业制度的目标，１９９５年，上海工业企业改革工作的指导思想是：以落实《决定》为指导；以继续深入贯彻《转机条例》和《监管条例》为基础；以理...

厅局长纵论社保体系建设

个人帐户要做实社会保障体系建设要抓住关键、重点突破,务求实效,逐步到位。个人帐户问题不只是一个计发办法,个人帐户要名副其实,取信于民。做实个人帐户的理由:一是个人帐户的核心是增强个人的社会保险意识。二是如果不做实,也没办法操作。单位和个人也不好缴费。

关于《上海市城镇养老保险“虚帐实记”实施方案(草案)》的说明

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:现在,我受市人民政府委托,就提请市人大常委会审议的《上海市城镇养老保险"虚帐实记"实施方案(草案)》(以下简称《"虚帐实记"实施方案(草案)》),作如下说明:一、《"虚帐实记"实施方案(草案)》的起草过程去年年底,国务院提出在全国推开做实个人帐户试点。

关于本市维护劳动者权益工作情况的报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:现在,我受市政府委托,就本市贯彻实施《劳动法》、《安全生产法》等有关法律、法规,维护劳动者权益工作的情况,向市人大常委会作一个汇报:一、本市维护劳动者权益工作的基本情况市委、市政府历来十分重视维护劳动者的合法权益。今年,市人大常委会将维护劳动者权益相关法律法规执行情况列为重点监督项目,充分体现了市人大常委会对维护劳动者权益问题的高度重视和关注。1995年以来。

关于《上海市促进就业若干规定(草案)》的说明

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受市人民政府的委托,就市人民政府提请市人大常委会审议的《上海市促进就业若干规定(草案)》(以下简称《若干规定(草案)》作如下说明:一、制订《上海市促进就业若干规定》的必要性党的十六大报告指出,扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务,国家实行促进就业的长期战略和政策。本市按照党中央、国务院的部署和要求,从实际出发,积极探索,勇于实践,贯彻"劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业"的方针,正确处理发展经济、经济结构调整、深化改革、城乡经济协调发展、