我国城市规划实施评估发展历程、技术特征与演变趋势

在20余年的发展过程中,国内城市规划实施评估从"评估源起"到"聚焦总规"再到"多元拓展",形成了相对固化的评估模式。其技术特征表现在五大方面,即规划落实的检验、实施过程的分析、实施问题的研判、公众反馈的归纳和优化实施的建议。该评估模式的逻辑基点是将评估视为一个实证命题,以实证主义方法为手段,重事实描述轻价值判断,体现出鲜明的"实证本位、测量导向"特征。然而,无论是从评价活动的本质要求还是从政策科学的基本规律来看,实证与规范相结合,从测量导向到测量、判断、解释、对策的综合导向,是评估发展的必然要求,构成了规划实施演变趋势的基本内涵。

农村土地征收中的“非正式激励”现象研究——基于浙江省P村的田野调查实证

从土地征收中非正式激励为研究对象,借鉴激励理论,进一步描述非正式激励的特征,解释其产生动因和基础,为全面认知非正式激励现象提供解释性的认知框架研究方法:参与式观察、问卷调查、深度访谈法研究结果:P村土地征收经历“道德激励主导-正式激励主导-正式激励效用衰减,非正式激励效用递增”的发展演变;非正式激励为征收方对被征收人的附加条件妥协,被征收人因征地合作收获“被限制的利益突破、被拖欠的利益回偿及非均衡的利益增补”三方面隐性收益:其形成动因来源于土地征收的原基础丧失、原激励失效及新需求倒逼,其次政策红利的基层分配权、征收执行的余量空间、村干部的社会话语及政策处理的隐性窗口期成为非正式激励得以实施的基础条件非正式激励是征收方在政策框架下,合法合规、合情合理的柔性化行政行为,并作为问题解决的润滑剂伴随着土地征收全过程.

在效率与公平之间找到平衡点——对财政政策促进共同富裕的观察与思考

财政政策要发挥好重要而又积极的力量,大张旗鼓地鼓励创业创新、创富致富,努力实现发展与共享的辩证统一。共同富裕是“国之大者”。自2021年5月党中央、国务院支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区以来,浙江不断夯基垒土、立梁架柱,既尽力而为、又量力而行,示范区建设进入了接续推进、厚植成势的新阶段,各项工作更加强调系统集成、协同高效,各项举措更加注重在提高效率中体现公平、协调和包容,在市场有效中展现政府有为,在解决眼前问题中攻坚长期难题,高质量发展建设共同富裕示范区取得了阶段性成效,财政在支持共同富裕上更是发挥了不可或缺的作用,取得了积极成效,但也面临一些深层次的问题,亟需从顶层制度设计层面深入思考与应对。

基于模糊德尔菲法的历史文化名城保护规划实施评价研究

我国历史文化名城保护规划实施评价的内容体系和标准体系具有双重复杂性,在实际工程评价方法上主要依赖经验判断,在评价标准上仍缺乏客观性度量及居民反馈测度,且缺乏具有可操作性的模型建构方法.需要采用合理的数理统计方法对多准则决策法进行优化,建立一套全面而简明的规划实施评价的内容体系和指标体系,为提高名城评价体系的系统性和可操作性提供思路.为此,首先建立了历史文化名城保护规划实施评价的研究思路和框架,而后基于模糊德尔菲法(FDM)分别优化了评价内容体系和评价标准体系,得到了简化后的历史文化名城保护规划实施评价研究的框架体系和标准体系,可为我国历史文化名城保护规划的实施、修编或重编提供依据.

基于CAS理论的养老特色村基础设施适应性发展策略研究

近年来,大量城市的老人选择乡村作为休闲养老目的地,产生了一大批以农家休闲养老服务为主的特色村庄。该类型村庄在发展的过程中,生成村庄基础设施新供需关系,常规基础设施规划思路无法适应。本文从养老特色村供需特征的分析入手,反思常规设施配置模式的问题,指导供给新思路的形成。在此认识的基础上,引入复杂适应系统理论(CAS),从系统目标、系统要素、系统形成机制和系统演化4个方面剖析适应性系统特征,解析"养老经营者、村庄管理者、设施供给协调者、设施使用者"4类行为主体特征及其相互作用下产生"使用弹性调整、供给弹性优化和发展弹性管控"3类行为群体的过程,形成以主体、群体行为为核心的适应性发展策略,作为发展与优化特色村供需结构的弹性措施。

养老设施需求背景下的微观尺度城市老年人口预测

为满足城市养老设施需求,精细化配置养老资源,有必要整体把控城市微观尺度下的老年人口发展现状与趋势。本文以杭州拱墅区为例,以人口普查数据与社区上报数据为基础,运用年龄移算法预测街道、社区老年人口数量、密度与年龄结构的发展趋势,并提出相应的养老设施规模、空间布局、设施组成等规划建议。结果显示,社区层面的老年人口分布差异远大于街道层面,未来城市老年人口将呈高速增长趋势,密度呈"基数越大,增长程度越大"特征,低龄老人占比呈增长趋势。养老设施规划与更新中应根据老人数量发展趋势确定社区养老设施规模,根据密度发展趋势实现街道层面分区布局,并根据年龄结构合理确定各类养老设施比例。

乡村资源的健康养老利用现状研究——基于杭州养老特色村的调查

乡村资源包括自然、人文、政策等多种资源,正确认知乡村资源的利用模式、特征、现状问题等对健康养老产业可持续发展具有重要意义。在对杭州市域及周边多个养老特色村深入调查的基础上,总结了乡村资源中具有养老价值的五类核心资源类型,解构了以村民自主开发型特色村和企业开发型特色村为主要载体的两种资源利用模式,分析了健康养老产业利用乡村资源过程中的特征与问题局限,并针对性地提出管理、设施配套、城乡统筹等方面的优化策略思路,促进乡村养老核心资源的高效利用与保护。

充分发挥片区组团在乡村振兴中的放大作用——慈溪市党建联建推动乡村片区组团的经验

推动乡村片区组团发展,面对的是情况不同、问题各异的村,既要政策精准引导实现“统”,也要多补位少越位实现“分”在共同富裕大场景下推动乡村振兴,浙江普遍存在强村要转型、弱村要翻身、中等村要跨越式发展的诉求,但也面临强村缺土地要素、弱村缺能人带头、中等村缺增收平台的困境。显然,如果不同发展水平的村抱团发展,将产生“1+1>2”的放大作用。慈溪市以傅家路片区为首创,探索组建片区党建联盟,通过党建联建,实现村村抱团、统筹发展,相关做法入选浙江高质量发展建设共同富裕示范区首批最佳实践。

不断增强乡村发展内生动力——首批共同富裕省级试点城乡差距领域经验与启示

以完善产权制度和要素市场化配置为重点,加快探索形成机制性制度性创新模式,促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置缩小城乡差距是共同富裕示范区建设的主攻方向之一。2021年,浙江公布高质量发展建设共同富裕示范区首批28个试点,其中,城乡差距领域试点共7个。一年半以来,7个试点构建高效的开发利用机制,有效促进乡村资源价值最大化,增强乡村发展内生动力,探索形成了具有示范性的城乡缩小差距可行路径。

园林植物挥发性气体除菌作用国内研究进展

为了在园林植物除菌作用上对植物种类选择和应用方面的研究有所突破,文章对园林植物挥发性气体除菌作用进行了初步探讨,从挥发性气体的种类、除菌机理、测定方法入手,对园林植物挥发性气体除菌作用的研究现状和发展趋势进行总结和分析。

共同富裕视角下杭州市萧山区建设城郊型未来乡村探索与实践

未来乡村是浙江省共同富裕现代化的基本单元,也是深化“千万工程”,探索农业农村现代化的重要抓手。城郊村作为一种特殊类型的乡村,具有创建未来乡村的独特优势。本文围绕城郊村如何创建未来乡村的基本问题出发,以杭州市萧山区的实际探索为实证对象,总结归纳出城郊型未来乡村建设的基本路径和特色形态,并从空间布局、产业培育、运营创新、环境营造、要素支撑等角度提出对策建议,为城乡融合型未来乡村建设提供基本思路,为促进城乡融合、缩小城乡差距提供实践启示。

浙江省小城镇空间环境更新的演进与辨析

当前,我国城乡发展的工作重点之一是推进城乡协调均衡发展,缩小城乡差距。在此背景下,小城镇空间环境更新成为新时期重要的建设内容。回溯过去二十多年的整治历程和技术手法,在浙江省政府的主导和支持下,小城镇空间环境品质获得大幅提升,但仍存在改造性破坏、失衡化赋能、短效型管理的问题。随着地方财政紧缩和建设重点转移,依靠大规模财政投入的整治更新工作已难以为继,因此文章提出未来小城镇空间环境建设应在“精细化”的更新导向下,突出小城镇的地域文化特征,通过“微改造”缓解资源要素有限的压力,并将建设后的运维作为长期工作重点,实现小城镇空间环境的可持续性特色发展。

把握未来社区四维本质高质量推进未来社区建设

剖析浙江未来社区建设工作的发展历程,揭示未来社区建设阶段性特征与导向,并从职能定位、更新模式、投入产出、组织方式等四个维度,鲜明地概括了未来社区建设需深入把握的十个“不是而是”的本质特征,并对下阶段全域推进提出五个需坚持的原则导向。

2022年浙江高质量发展建设共同富裕示范区主要举措与重要进展

加快打造一批标志性成果、探索形成一批共富机制性制度性创新模式、谋划实施一批重大改革方案,高质量发展建设共同富裕示范区扎实有力2022年,浙江共同富裕示范区建设工作在前期搭建的“四梁八柱”基础上,紧紧围绕机制创新、改革探索和成果展示,加快打造一批标志性成果、探索形成一批共富机制性制度性创新模式、谋划实施一批重大改革方案。

多维生态位视角下的乡村养老特色村研究——以浙江西北部为例

随着乡村健康养老的持续流行,养老特色村的规划建设成为乡村研究的热点问题与乡村振兴的重要路径。引入多维生态位理论,将养老特色村视为具备生命体特征的种群,构建5维度、15要素、30指标的养老特色村多维生态位宽度评价体系。对浙江省西北部十个典型养老特色村进行实证研究,发现:①养老特色村综合生态位宽度结构合理,空间分布呈"整体均衡,局部差异大"状态;②多数特色村的多维生态位平衡度较低,三维度宽度偏窄;③从各维度要素禀赋看,特色村可分为配套不足型、引力制约型、容量限制型及低端平衡型四类。最后根据特色村类型特征提出设施扩充、错位发展、产业链延伸与升级、优势维极化等针对性发展策略。

需求导向下养老特色村空间选址评价——以浙北地区为例

养老特色村一般为市场选择、自发形成,是对接城市老人养老需求的产物,因此养老特色村的布点规划应根据使用者的需求意愿进行空间选址。在文献分析、实地调研、专家意见咨询的基础上,以使用主体需求为导向,以供给主体原生性为标准,构建以四大准则、八大要素、15个指标为重点的特色村空间选址要素评价体系,并根据需求调查确定指标权重与评估标准。以浙江省北部地区为例进行实证研究,发现:(1)结果与现实状态相符,本选址评价体系准确性较高;(2)适建区(≥7)占研究范围的33.67%,空间自相关性较高,呈大量集聚、少量分散状态;(3)适宜度评价均值第一梯队的县市山林资源丰富,第二、第三梯队则水系资源丰富,可见城市老人对山林资源的需求度更高;(4)多数县市适建区重心与地理重心不重合,标准差椭圆的扁率、角度差均较大,县市内适建区集聚性显著。

杭州城西科创大走廊全域未来社区创建探索和实践

浙江未来社区作为共同富裕现代化基本单元,正迈向“点面结合、普惠共享”的全域创建新阶段。以浙江首个全域类未来社区试点——杭州城西科创大走廊为例,通过分析其创建全域未来社区的优势基础和存在问题,提出以生活圈理念的全域覆盖、“三化九场景”的全域响应、标准的全域适用、工作的全域联动“四个全域”作为破题方向,并提出“统分结合”的跨行政区组织机制、“层层传导”的全域规划建设体系、“点面结合”的全域整体推进路径、“共建共享”的全域政策机制创新等举措,为全省域推进城镇未来社区建设提供大走廊样本。