关于财政规模效率的几点思考

一、问题的提出在当前体制转轨中,适度从紧的财政政策对加强宏观调控起了促进作用,但同时也使财政支出面临着新的困难和矛盾.首先,从紧的财政政策,就意味着在财政支出上要控制总量,压缩规模.就目前的状况而言,压缩存量规模已不太可能,故只能控制支出增长速度.换言之,财政支出虽有增长的余地,但不该也不可能以较快的速度增长.与此同时,财政支出在经济增长方面却表现出了严重的滞后现象.从财政与经济的对比关系看,主要表现为国家财政预算支出的增长严重滞后于经济增长.1980—1995年间,国内生产总值年平均增长17.5%,财政支出年平均增长11.6%,后者仅相当于前者的66.2%,财政支出增长速度严重滞后于经济增长带来的直接后果,是财政支出占国内生产总值的比重大幅度下降(从1980年的31.1%下降为1995年的13.8%).可见,从经济发展的角度考虑,加快财政支出增长速度是理所应当的.

关于财政规模效率的几点思考

科学调整财政资源配置外在比例限量的客观要求，合理缩小支出规模与客观要求的财政资源配置外在比例限量之间的差距，提高财政规模效率。