山东省人民政府关于全省安全生产及应急管理专题询问审议意见办理情况的报告——2022年3月29日在山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:受省政府委托,我向省人大常委会作《关于全省安全生产及应急管理专题询问审议意见办理情况的报告》,请予审议。《山东省人大常委会办公厅关于印送省人大常委会执法检查组〈关于检查安全生产及应急管理“两法两条例”实施情况的报告〉暨第三十次会议对省政府〈关于全省安全生产及应急管理工作情况的报告〉的审议意见的函》(鲁人办发[2021]39号)收悉,省政府高度重视,组织各市政府和相关部门对标整改,狠抓落实。

山东省工业结构调整存在问题与对策研究

我国工业经历长期高速发展后,面临新的周期性调整压力,进入结构调整和转型升级的发展新阶段。山东省工业结构调整存在的问题:结构偏重,消耗高,可持续发展能力受限;产业产品结构层次仍偏低,市场竞争压力增大;区域结构不均衡,产业同构,资源配置效率低;大型企业大而不强,中小型企业数量规模少,分工协作水平和国际竞争力不强。加快山东省工业结构调整和尽快形成现代工业体系,需要建设提高五大能力:前瞻谋划能力、市场开拓能力、创新创业能力、宏观调控能力、基础保障能力。

“转方式”背景下的产业结构升级路径研究——以山东省聊城市为例

按照现代产业经济理论,经济发展不仅表现在经济增长速度的加快和总量的增加上,还表现在质量的提高和产业结构的优化上;经济总量增长只是从量的角度描述了经济发展的规模;而结构转换与升级,则是从质的角度规定了经济发展的阶段、质量与水平。在国际科技与经济竞争日趋激烈条件下,在国内资源与环境约束和迫切需要转变经济发展方式的大背景下,产业升级的速度将进一步加快,产业知识化、技术化程度将大幅度提高。产业结构将由过去的刚性结构逐步向软化结构和柔性结构转化,现代农业、现代服务业以及高加工度、高附加值的新型工业将越来越处于经济结构的主导地位。聊城市地处鲁西,属山东经济欠发达地区,产业结构层次低、不合理的现象仍然比较突出,严重制约着发展方式的转变和全面协调可持续发展。通过产业结构调整实现优化升级,建立起更加富有竞争力的现代产业体系是聊城经济与社会科学发展的必由之路,也是转变发展方式的客观要求。产业结构升级的具体路径选择与政策建议:谋划产业布局,建好发展载体;改造提升传统产业,推进产业高加工度化和高技术化;推进技术创新,强化科技支撑。