供需匹配视角下的社区公共服务设施配置规划路径——以杭州富阳区城镇社区建设规划为例

当前围绕社区生活圈的公共服务设施配置已形成较为完整的技术路线,但仍存在对社区人口特征和个性化需求响应不足、缺乏对居民归属感和公共交往的考虑、缺乏设施建设落地举措等问题。基于此,以公平正义理论和马斯洛需求理论为基础探讨公共服务设施的规划路径,并结合杭州富阳区城镇社区建设专项规划实践,提出社区公共服务设施配置规划应在公共服务设施体检的基础上,根据地方的人口密度、出行习惯等特点,基于“等时圈”划定公共服务设施空间统筹单元;应整合现有国家与地方规范,形成契合本地特点的公共服务设施建设标准和分类引导集成配置要求;结合各个社区的潜力空间资源,针对性地提出公共服务设施配置和邻里中心建设的差异化模式,并在详细规划中予以传导,通过建设计划指导落实。