吉林省2000-2005年生育情况分析

吉林省2005年人口出生率7.89‰,低于全国平均水平,人口和计划生育工作形式总体是好的。但通过对吉林省2000-2005年生育情况的调查发现,全省低生育水平面临反弹的现实风险。我们必须清醒地看到,违法生育数量相对增加,一胎违法生育所占比例较大,再婚违法生育占违法多胎生育比例较大。在详细分析产生问题原因的基础上结合工作实际提出解决违法生育增多问题的建议。

重构孕前管理机制 稳定低生育水平

实行孕前管理是计划生育工作的一项基本经验，过去实现孕前管理的主要办法是依靠行政命令落实长效避孕措施。在公民的生育意愿与现行的生育政策仍然存在着较大差距的情况下，全面推行知情选择避孕措施和落实“补救”措施须本人同意的政策，是违法生育增多的逻辑和现实的必然结果。这一表象，误使人们认为计划生育工作放松了，许多党政领导也因此不重视了，稳定低生育水平面临着前所未有的挑战。在这种形势下，重构孕前管理机制，最大限度地减少非意愿妊娠，对于稳定低生育水平具有重要意义。