信息公开申请权滥用之规制

信息公开制度在取得重大进展的同时也出现了个别申请人滥用申请权的问题。主要表现在个别申请人为拆迁安置等问题大量、反复申请,职业申请人的出现以及申请人间的抱团现象等。个中原因复杂多样。滥用申请权非我国独有,各国的立法模式大体可分为三种,分别是从申请人、申请行为本身及所申请的信息角度进行规制的。应通过立法来规制该问题,且应以申请行为为核心进行主客观分析并加之程序上的规范。配套措施的实行也非常重要,如收费、惩戒制度,其他纠纷解决机制的完善,及现有的公开职责的进一步实现等。

论上市公司财政补贴的正当性

近年来上市公司财政补贴问题引发了人们热烈的讨论。上市公司年报中所显示的一串串惊人数字给人们带来很多的困惑和质疑。我国当前的财政补贴,政策性有余而法律性不足,但从应然角度来看上市公司财政补贴有其正当性。市场失灵是上市公司财政补贴的根据;上市公司财政补贴有利于实现社会资源的再分配。但实践中财政补贴不当却有碍公平正义,导致企业预算软约束,并且会扰乱市场竞争秩序。从正当性角度出发,从其目标定位、法律制度完善、政府职能方面转变等方面规范上市公司的财政补贴行为十分重要。